中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 

2015-02-06 11:20:41  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

（2015年1月26日在政協(xié)湖北省第十一屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）

楊松

各位委員、各位同志：

 

    我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。

 

    一、2014年工作回顧

 

    2014年，是我省推進(jìn)全面深化改革、在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，在中共湖北省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)湖北省委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，主動(dòng)謀事、認(rèn)真干事、努力成事，服務(wù)改革發(fā)展取得新成效，推動(dòng)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，加強(qiáng)自身建設(shè)取得新成績(jī)，為我省加快“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程、推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

 

    （一）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

 

    深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神列為全年學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，牢牢把握、始終堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)。召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神大會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者作關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)專題報(bào)告，引導(dǎo)省政協(xié)委員深刻理解、始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共湖北省委十屆四次、五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在履職工作中貫徹落實(shí)省委關(guān)于我省全面深化改革、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的重大決策部署。

 

    深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義民主政治和協(xié)商民主建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)和人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神，組織召開(kāi)全省各界人士慶祝人民政協(xié)成立65周年座談會(huì)，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和社會(huì)主義協(xié)商民主的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向，牢牢把握新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的基本原則和主要任務(wù)。重點(diǎn)研究推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，成立省人民政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，省政協(xié)主席會(huì)議成員率隊(duì)對(duì)全省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)進(jìn)行廣泛深入視察、調(diào)研，總結(jié)了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)；召開(kāi)全省市州政協(xié)主席座談會(huì)，就履職能力現(xiàn)代化等人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中的重要問(wèn)題交流經(jīng)驗(yàn)，形成了許多重要共識(shí)。組織省政協(xié)委員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，在視察、調(diào)研、考察等履職實(shí)踐中有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治認(rèn)同，提高政治把握能力。

 

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和中共中央、中共湖北省委有關(guān)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展整改落實(shí)和“回頭看”工作，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)清廉理念，踐行群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，使政協(xié)工作更加“接地氣”，更好體現(xiàn)人民政協(xié)的人民性。

 

    （二）聚焦改革發(fā)展議政建言，助推湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程

 

    圍繞省委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，聚焦我省全面深化改革重要問(wèn)題，就“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”，“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快創(chuàng)新湖北建設(shè)”等問(wèn)題，召開(kāi)3次議政性常委會(huì)會(huì)議，深入?yún)f(xié)商議政，提出意見(jiàn)建議。常委們?cè)趨f(xié)商討論中提出了加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、化解重點(diǎn)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，深化行政審批制度改革、完善我省市場(chǎng)監(jiān)管體系、加快推動(dòng)中部金融中心建設(shè)、加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)和社會(huì)征信體系建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)運(yùn)用、加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心等意見(jiàn)建議。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議提出的意見(jiàn)建議作出重要批示，省政府加強(qiáng)督辦，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理并向省政協(xié)及時(shí)反饋。

 

    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我省重要問(wèn)題的調(diào)查研究和協(xié)商討論，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”。圍繞我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展召開(kāi)兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，提出把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手、把改善投資環(huán)境作為轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)的落腳點(diǎn)、把推進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力等建議，使省政協(xié)履職與省委省政府工作同頻共振。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出進(jìn)一步健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善政策支撐體系，突出發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等建議。圍繞破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出實(shí)施民間資本開(kāi)放戰(zhàn)略、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道、解決民營(yíng)企業(yè)用工難、引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自身素質(zhì)等建議。圍繞外資企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略、狠抓招商引資工作，借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、積極開(kāi)展先行先試，加快推進(jìn)大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)引才引智平臺(tái)建設(shè)，放大“華創(chuàng)會(huì)”品牌效應(yīng)等建議。

 

    高度重視我省文化建設(shè)，圍繞有關(guān)重要文化專題深入?yún)f(xié)商討論，積極為促進(jìn)我省文化發(fā)展繁榮獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞打造鄂東禪宗文化旅游品牌召開(kāi)常委專題協(xié)商會(huì)，提出抓住重點(diǎn)、突出差異，著力打造湖北特色禪宗文化旅游品牌，整合資源、加強(qiáng)合作，著力建設(shè)鄂東禪宗文化精品旅游線路等建議。圍繞“隨州大遺址保護(hù)與利用”召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)暨重點(diǎn)提案督辦會(huì)，提出全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大考古發(fā)掘和研究力度、著力提升文物保護(hù)水平、爭(zhēng)取列入國(guó)家大遺址保護(hù)片區(qū)規(guī)劃等建議。圍繞“深化文藝院團(tuán)改革”進(jìn)行深入調(diào)查研究和咨詢論證，提出推進(jìn)深化改革、培養(yǎng)骨干文化企業(yè)、創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制和人事激勵(lì)機(jī)制等建議。發(fā)揮政協(xié)文史資料工作在文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，抓好文史資料征編出版工作，發(fā)揮政協(xié)文史資料館作用，與相關(guān)單位共同主辦首屆湖北文化發(fā)展論壇。

 

    高度關(guān)注以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題建言獻(xiàn)策。圍繞發(fā)展職業(yè)教育、農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)和開(kāi)展專題調(diào)研，提出積極探索建立混合所有制職業(yè)教育辦學(xué)體制、架設(shè)職業(yè)教育與普通教育相互融通的“立交橋”，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育省級(jí)統(tǒng)籌力度、優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入結(jié)構(gòu)等建議。圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、完善失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)和開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，提出突破瓶頸制約、積極推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，完善我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度支撐體系，對(duì)失地農(nóng)民有效落實(shí)“先保后征”、完善資金籌措機(jī)制、統(tǒng)一參保辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等建議，為省政府出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策提供了重要參考。圍繞健全藥品供應(yīng)保障體系、強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生制度問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出建立健全綜合價(jià)值評(píng)價(jià)體系和新的價(jià)格管理模式，完善藥品招標(biāo)、采購(gòu)、配送制度和價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等建議。圍繞加強(qiáng)未成年人安全教育問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出發(fā)揮安全教育基地、社會(huì)組織、新聞媒體等在未成年人安全教育中的作用，構(gòu)建未成年人教育立體體系等建議。圍繞隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，提出完善協(xié)調(diào)機(jī)制、引導(dǎo)隨軍家屬樹(shù)立務(wù)實(shí)的就業(yè)觀，拓寬渠道、促進(jìn)多形式安置隨軍家屬就業(yè)等建議。圍繞建筑工人工傷保險(xiǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，并在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出建議。

 

    大力促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要問(wèn)題提出建議。圍繞南水北調(diào)中線工程調(diào)水后對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)和漢江中下游生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題，協(xié)調(diào)住鄂全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)政協(xié)提出提案并積極通過(guò)各種渠道反映，引起了有關(guān)方面重視；協(xié)助住鄂全國(guó)政協(xié)委員視察南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)，提出加大丹江口水源地生態(tài)補(bǔ)償力度、加大污水處理力度、加強(qiáng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等建議。圍繞梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題召開(kāi)常委專題協(xié)商會(huì)，形成《湖北省梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法（建議稿）》，就梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則、目標(biāo)、體制、水污染防治和生態(tài)修復(fù)等提出具體建議。圍繞湖北大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題調(diào)研，參加大別山區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，在規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、政策支持等方面，三省達(dá)成加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)合作、整體推進(jìn)的共識(shí)。持續(xù)關(guān)注和推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物工作，積極參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，提出意見(jiàn)建議。

 

    圍繞省委省政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)地方和部門(mén)改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過(guò)協(xié)商會(huì)議、提案、視察、反映社情民意信息等形式履行民主監(jiān)督職能，圍繞貫徹落實(shí)省委關(guān)于加快“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程和“五個(gè)湖北”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提出了大量監(jiān)督性意見(jiàn)。委員們提出，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分激發(fā)市場(chǎng)活力；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)湖北文化軟實(shí)力；健全和完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障和改善民生；加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)民主法治建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等。全年共提出提案880件、開(kāi)展視察活動(dòng)7次、反映社情民意信息1168篇。推薦委員111人次擔(dān)任民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員等，參加省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、省紀(jì)委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省財(cái)政廳等組織的咨詢論證、工作督導(dǎo)和作風(fēng)監(jiān)督等活動(dòng)，提出監(jiān)督意見(jiàn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。

 

    堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地匯聚起共襄湖北改革發(fā)展的正能量。進(jìn)一步密切與省各民主黨派和省工商聯(lián)的聯(lián)系，堅(jiān)持走訪省各民主黨派和省工商聯(lián)制度，健全省各民主黨派和省工商聯(lián)在政協(xié)發(fā)揮作用的機(jī)制，一年來(lái)，省各民主黨派和省工商聯(lián)通過(guò)省政協(xié)提出集體提案188件，開(kāi)展專題調(diào)研60多次，許多意見(jiàn)建議得到省委省政府重視和采納。進(jìn)一步加強(qiáng)與少數(shù)民族群眾和宗教界人士的聯(lián)系，發(fā)揮民族和宗教界代表人士在政協(xié)中的作用，圍繞我省民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等問(wèn)題進(jìn)行視察、調(diào)研、考察，提出意見(jiàn)建議，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦作出了貢獻(xiàn)。進(jìn)一步做好港澳臺(tái)僑和對(duì)外交往工作，支持住港澳省政協(xié)委員履行職責(zé)，組織省政協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)香港、澳門(mén)，邀請(qǐng)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)來(lái)鄂考察；加強(qiáng)同臺(tái)灣政團(tuán)社團(tuán)和各界人士的交往聯(lián)系，加強(qiáng)同海外華人華僑的聯(lián)系交往，邀請(qǐng)海外僑胞列席省政協(xié)十一屆二次會(huì)議；積極開(kāi)展人民政協(xié)公共外交，講好“中國(guó)故事”，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)我省與有關(guān)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方面的交流合作，促進(jìn)湖北對(duì)外開(kāi)放。

 

    （三）加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力

 

    認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的決策部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。省委把出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見(jiàn)”寫(xiě)入我省貫徹十八屆三中全會(huì)精神的《意見(jiàn)》，列入《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃（2013－2017年）》；轉(zhuǎn)發(fā)《省政協(xié)黨組2014年工作要點(diǎn)》、《省政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃》，確定議政性常委會(huì)會(huì)議、常委專題協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商座談會(huì)協(xié)商討論的14個(gè)重要議題，這是省委把人民政協(xié)政治協(xié)商納入決策程序、堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的重要制度性安排。省政協(xié)積極推進(jìn)協(xié)商民主工作，創(chuàng)新了界別協(xié)商座談會(huì)這一協(xié)商形式，全年共召開(kāi)9次界別協(xié)商座談會(huì)，23個(gè)界別的300多名省政協(xié)委員參加界別協(xié)商討論，增加了協(xié)商密度，擴(kuò)大了協(xié)商參與面；探索開(kāi)展立法協(xié)商工作，發(fā)揮省政協(xié)委員和省政協(xié)律師顧問(wèn)組作用，就《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》等7件地方性法規(guī)以及法治建設(shè)有關(guān)文件進(jìn)行協(xié)商討論。改進(jìn)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等例會(huì)協(xié)商，規(guī)范開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，不斷提高協(xié)商成效。

 

    適應(yīng)全面深化改革要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。提高政治把握能力，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度特別是民主政治制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的路線方針政策的自覺(jué)性，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。提高調(diào)查研究能力，圍繞涉及我省改革發(fā)展10個(gè)重要課題進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研，圍繞國(guó)家和我省跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)研，圍繞我省改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行咨詢論證調(diào)研，不斷提高議政建言水平。提高群眾工作能力，創(chuàng)新群眾工作方法，密切與群眾的聯(lián)系，讓政協(xié)走近群眾，請(qǐng)群眾走進(jìn)政協(xié)，不斷擴(kuò)大各界群眾有序政治參與。提高合作共事能力，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，求同存異、體諒包容的原則，在發(fā)揚(yáng)民主中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)中發(fā)揚(yáng)民主，共同打造和維護(hù)人民政協(xié)民主之家、團(tuán)結(jié)之家的良好形象。

 

    探索發(fā)揮界別特色作用、委員主體作用、專門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)作用的新方式新方法，不斷夯實(shí)政協(xié)協(xié)商民主的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)界別組織建設(shè)，健全界別活動(dòng)小組，完善界別召集人制度，提高界別工作組織化程度；推動(dòng)界別協(xié)商、發(fā)言、提案、視察、調(diào)研、信息等工作活躍開(kāi)展，一年來(lái)，共開(kāi)展界別活動(dòng)34次。進(jìn)一步加強(qiáng)委員履職服務(wù)與管理工作，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知情明政工作，做好委員視察調(diào)研、協(xié)商討論工作，通過(guò)多種形式轉(zhuǎn)化委員參政議政成果，一年來(lái)，委員提交會(huì)議發(fā)言材料333篇，提交個(gè)人提案651件，反映社情民意信息130篇，參加調(diào)研等活動(dòng)1000余人次；強(qiáng)化委員履職統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作，制定對(duì)違紀(jì)違法政協(xié)委員及時(shí)作出處理的規(guī)范性文件，共撤銷4名違紀(jì)違法省政協(xié)委員的資格。進(jìn)一步推進(jìn)專門(mén)委員會(huì)工作創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，突出自身特色，深化專題調(diào)研，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，全年組織各類視察、調(diào)研、考察活動(dòng)122次，撰寫(xiě)專題性議政建言報(bào)告60多篇。

 

    切實(shí)加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)在政協(xié)履職中的服務(wù)保障作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)，做好政策性服務(wù)、行政性服務(wù)、事務(wù)性服務(wù)等工作，機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力顯著提升。加強(qiáng)政協(xié)理論和宣傳工作，舉辦“人民政協(xié)群眾工作”理論研討會(huì)，開(kāi)展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)等重大課題理論研究，取得一批理論成果；在全社會(huì)廣泛宣傳人民政協(xié)65年的光輝歷史、人民政協(xié)的重要地位和作用、各級(jí)政協(xié)的履職成效和政協(xié)委員的履職風(fēng)采，開(kāi)展第十五屆“政協(xié)好新聞”評(píng)選工作，擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

 

    各位委員、各位同志！省政協(xié)常委會(huì)2014年工作取得的成績(jī)，是中共湖北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

 

    回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地看到，與發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，與全省各界群眾和政協(xié)委員的期望相比，省政協(xié)及其常委會(huì)的工作還存在一些不足，需要切實(shí)加以改進(jìn)。比如，有的調(diào)查研究還不夠深入、意見(jiàn)建議質(zhì)量還不夠高，民主監(jiān)督工作還比較薄弱、力度還不夠大，發(fā)揮界別特色作用和委員主體作用的辦法還不夠多、委員服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)的工作提出批評(píng)和建議，以利于我們把今后的工作做得更好。

 

    二、2015年工作安排

 

    2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)、推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要一年。我們要深入貫徹落實(shí)中共十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省委十屆四次、五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，著眼推進(jìn)新常態(tài)下湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著眼我省全面深化改革和全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)，著眼推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，為加快我省“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程和“五個(gè)湖北”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

 

    （一）切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的思想理論建設(shè)

 

    深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大以來(lái)中共中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略決策，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中共湖北省委重要會(huì)議精神，維護(hù)中共中央權(quán)威，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央和省委的方針政策和決策部署上來(lái)，保持人民政協(xié)事業(yè)的正確方向。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦在漢省政協(xié)委員學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神大會(huì)，以中共中央和省委有關(guān)重要會(huì)議精神、我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十三五”規(guī)劃制定、依法治省、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為內(nèi)容，舉辦省政協(xié)常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座，邀請(qǐng)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)省政協(xié)學(xué)習(xí)工作制度化經(jīng)?；?。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主理論研究和宣傳教育工作，召開(kāi)全省“加強(qiáng)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)”理論研討會(huì)，做好對(duì)人民政協(xié)履職成效和政協(xié)委員履職風(fēng)采的宣傳工作。

 

    （二）緊緊圍繞新常態(tài)下湖北改革發(fā)展的重大問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)出力

 

    充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，聚焦我省改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾最為關(guān)切的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，出實(shí)招、謀良策。重點(diǎn)就科學(xué)編制我省“十三五”規(guī)劃、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全面深化我省國(guó)有企業(yè)改革、擴(kuò)大湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放、重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排等專題深入調(diào)查研究，開(kāi)展協(xié)商討論，提出意見(jiàn)建議供省委省政府決策參考。結(jié)合新常態(tài)下我省改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期跟蹤重點(diǎn)課題的調(diào)查研究和咨詢論證，爭(zhēng)取在已有的基礎(chǔ)上取得新的階段性成果。選擇若干重要問(wèn)題，運(yùn)用多種方式，就省委省政府有關(guān)改革發(fā)展重要政策措施貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)情況，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，講真話、建諍言，反映真實(shí)情況，提出批評(píng)和建議，幫助有關(guān)地方和部門(mén)查找不足、改進(jìn)工作。組織住鄂全國(guó)政協(xié)委員就“漢江中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)”開(kāi)展視察活動(dòng)；就湖北與有關(guān)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共性問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)名提案等活動(dòng)，承辦大別山區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議。認(rèn)真宣傳中共中央和省委的方針政策和決策部署，引導(dǎo)各界群眾正確對(duì)待新形勢(shì)下改革發(fā)展帶來(lái)的利益格局調(diào)整，凝聚全省改革發(fā)展正能量，努力為深化改革和跨越發(fā)展添動(dòng)力、增合力。

 

    （三）大力促進(jìn)法治湖北建設(shè)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

 

    積極促進(jìn)法治湖北建設(shè)，通過(guò)協(xié)商討論促進(jìn)科學(xué)立法，通過(guò)民主監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)全民守法。落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深化對(duì)法治湖北建設(shè)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要性的認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法治意識(shí)，努力成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。著眼保障和改善民生，圍繞我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、基本生活保障、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理和公共服務(wù)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防控等問(wèn)題，開(kāi)展視察調(diào)研、協(xié)商議政，了解群眾意愿，反映群眾呼聲，辦利民惠民之事，獻(xiàn)富民安民之策，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系，發(fā)揮民族宗教界人士作用，圍繞少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市少數(shù)民族流動(dòng)人口和農(nóng)村少數(shù)民族散雜居人口的服務(wù)管理、依法管理宗教事務(wù)等問(wèn)題，深入調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好社會(huì)局面。

 

    （四）認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑和對(duì)外交往工作

 

    密切與住港澳省政協(xié)委員的聯(lián)系，關(guān)心和支持他們?yōu)榇龠M(jìn)鄂港、鄂澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交流合作有效履行委員職責(zé)，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，鼓勵(lì)他們宣傳和踐行基本法，促進(jìn)“一國(guó)兩制”方針在港澳地區(qū)順利實(shí)施，進(jìn)一步增進(jìn)港澳同胞的國(guó)家認(rèn)同，維護(hù)國(guó)家根本利益和港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持“兩岸一家親、共筑中國(guó)夢(mèng)”，加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)民族認(rèn)同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)僑務(wù)方針政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與湖北現(xiàn)代化建設(shè)與祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，支持省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)發(fā)揮新型社會(huì)組織作用。貫徹中共中央外事工作會(huì)議精神，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，按照國(guó)家外交工作方針和省委外事工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)公共外交工作，促進(jìn)湖北改革開(kāi)放和對(duì)外交流與合作。積極參加我省紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)，推動(dòng)武漢抗戰(zhàn)紀(jì)念館建設(shè)。

 

    （五）切實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

 

    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，協(xié)助省委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議、出臺(tái)我省關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見(jiàn)，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、完善協(xié)商機(jī)制，不斷推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化。認(rèn)真落實(shí)省委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《省政協(xié)2015年協(xié)商工作計(jì)劃》，組織好3次議政性常委會(huì)會(huì)議、2次常委專題協(xié)商會(huì)、10次月度界別協(xié)商座談會(huì)，構(gòu)建以全體會(huì)議為龍頭，以議政性常委會(huì)會(huì)議和常委專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以月度界別協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政新格局，營(yíng)造民主氛圍，活躍會(huì)議氣氛，加強(qiáng)交流互動(dòng)，提高協(xié)商成效，促進(jìn)協(xié)商成果辦理落實(shí)。協(xié)助省委召開(kāi)慶祝省政協(xié)成立65周年大會(huì)，開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，全面系統(tǒng)總結(jié)我省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人民政協(xié)協(xié)商民主理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；廣泛宣傳人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用和履職成效，進(jìn)一步擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響。

 

    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)省政協(xié)自身建設(shè)

 

    健全完善聯(lián)系省各民主黨派和省工商聯(lián)制度，加強(qiáng)與各參加單位經(jīng)常性工作的互動(dòng)交流，邀請(qǐng)和安排省各民主黨派、省工商聯(lián)協(xié)同開(kāi)展視察、調(diào)研、協(xié)商等活動(dòng)，創(chuàng)造條件支持他們?cè)谡f(xié)發(fā)揮履職作用。完善發(fā)揮省政協(xié)界別作用的制度機(jī)制，進(jìn)一步提高界別工作的組織化程度，活躍有序地推進(jìn)具有界別特色的各項(xiàng)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮界別在省政協(xié)工作中的重要作用。加強(qiáng)省政協(xié)專門(mén)委員會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新履職內(nèi)容和形式，進(jìn)一步激發(fā)工作活力，發(fā)揮其在省政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。適時(shí)召開(kāi)省政協(xié)界別和專委會(huì)工作座談會(huì)。引導(dǎo)廣大省政協(xié)委員恪守憲法法律，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)；加強(qiáng)省政協(xié)委員服務(wù)與管理工作，制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)的指導(dǎo)性文件，充分發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用。做好省人民政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組工作，有序推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制及方式方法創(chuàng)新。注重對(duì)基層政協(xié)的指導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)全省市州政協(xié)主席座談會(huì)。加強(qiáng)省政協(xié)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)人民政協(xié)風(fēng)清氣正的良好形象。

 

    各位委員，各位同志！全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。在這個(gè)偉大的歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)使命崇高，政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周圍，在中共湖北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持謀事干事成事，為我省全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的湖北篇，作出新的更大貢獻(xiàn)！