關(guān)于解決易地扶貧搬遷工作中“搬遷”與“脫貧”工作脫節(jié)問(wèn)題的建議

2017-03-29 16:05:05  

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    易地扶貧搬遷是中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要內(nèi)容，也是湖北省精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程之一，是實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的重中之重。我省搬遷的預(yù)計(jì)總戶(hù)數(shù)達(dá)30.63萬(wàn)戶(hù)97.79萬(wàn)人，占全省590萬(wàn)貧困人口的16.22%。省政府明確提出，搬遷與脫貧必須同步推進(jìn)，要確保貧困戶(hù)搬遷后有穩(wěn)定的收入來(lái)源，不能讓其生活斷檔斷飲。更不能讓其搬遷后返貧。但是，據(jù)抽樣調(diào)查，搬遷貧困戶(hù)脫貧措施并沒(méi)有完全到位，脫貧效果不理想。特別是個(gè)別地方，只注重搬遷，忽視了脫貧，使搬遷和脫貧不能同步，嚴(yán)重影響了扶貧搬遷工作應(yīng)有的效益。

 

    為打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決“搬遷易脫貧難”的問(wèn)題。建議：

 

    一是科學(xué)制定規(guī)劃。把脫貧規(guī)劃放在易地扶貧搬遷工程的首位，在安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃上，統(tǒng)籌考慮其與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)總體規(guī)劃，土地利用、城鎮(zhèn)發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是與連片貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展，與村級(jí)道路通暢、飲水安全、農(nóng)村電力保障、垃圾污水處理等綜合配套做到有機(jī)對(duì)接。

 

    二是加大督促和監(jiān)管。鑒于脫貧措施的實(shí)施周期要比搬遷工程的實(shí)施時(shí)間要長(zhǎng)，因此在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大督促和監(jiān)管力度，確保脫貧規(guī)劃中的具體措施提前落實(shí)到位，做到搬遷與脫貧工作同步。

 

    三是建立完善考核機(jī)制。扶貧搬遷是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役，是扶貧工作的重要舉措，必須落實(shí)責(zé)任，明確各級(jí)一把手和職能部門(mén)的主體責(zé)任。建議各地結(jié)合地方實(shí)際，從規(guī)劃的制定、論證、實(shí)施和實(shí)際效果等方面，建立一套科學(xué)完善的易地扶貧搬遷規(guī)劃實(shí)施情況考核機(jī)制。通過(guò)考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大落實(shí)力度，切實(shí)保障易地扶貧搬遷貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。

 

    （隨州市政協(xié)  溫  滬  供稿）