關(guān)于推進(jìn)都市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

2017-03-31 16:58:28  

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    目前，我省都市休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)形態(tài)模式主要有休閑采摘型、農(nóng)業(yè)觀光型、古村風(fēng)情型、休閑漁業(yè)型、鄉(xiāng)土飲食型等，這對(duì)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體起到了積極作用，但與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，沒有很好地發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，存在著一些問題和不足。

 

    一、都市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

 

    一是規(guī)劃滯后，引導(dǎo)不足。目前我省的休閑觀光農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和全局考慮。例如農(nóng)家樂基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主，在開發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)行上隨意性較大，經(jīng)營時(shí)間自主自由，春節(jié)期間部分農(nóng)家樂餐館關(guān)門營業(yè)，導(dǎo)致游客觀覓就餐點(diǎn)。而且，在同行競爭上無序盲目，品位不高、形式雷同、缺乏特色甚至脫離本色。

 

    二是土地制約，資金不足。受限于土地管理政策，農(nóng)村建設(shè)用地控制十分嚴(yán)格。一方面，現(xiàn)有休閑觀光農(nóng)業(yè)基地的設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模擴(kuò)大都受到土地要素的制約；另一方面，投資者的積極性也因考慮到風(fēng)險(xiǎn)的存在而受挫。

 

    三是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)欠缺。我省雖然基本實(shí)現(xiàn)了等級(jí)公路“村村通”，但不少村到戶的道路還過小，受山區(qū)地理?xiàng)l件制約，普遍存在停車難問題，影響接待能力。缺少路線指示牌，入夜照明不足，住宿條件差，可游玩景點(diǎn)少等問題。大多數(shù)從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)。 

 

    四是品牌效應(yīng)、宣傳力度弱。我省觀光休閑農(nóng)業(yè)資源景點(diǎn)相對(duì)分散、規(guī)模不大、資源整合度相對(duì)較低，缺乏集休閑、度假、康樂于一體的大型旅游度假村，也難以形成品牌效應(yīng)。同時(shí)在對(duì)外宣傳推介、與旅行社聯(lián)系接洽能力等明顯不足。

 

    二、推進(jìn)都市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

 

    一、充分挖掘人文內(nèi)涵，合理行業(yè)規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)自然、人文、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)狀況，合理劃定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，以“農(nóng)”為景，突出“都市”、“休閑”、“生態(tài)”特色，加快傳統(tǒng)地方農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色與人文特色風(fēng)情發(fā)展。

 

    二、促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，保障休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)用地。建議進(jìn)一步放寬經(jīng)營休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的限制，并給經(jīng)營休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的永久性建筑設(shè)施提供土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的保障及轉(zhuǎn)讓、出租等保障，提高投資者的積極性。

 

    三、提升服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)休閑觀光點(diǎn)的硬件設(shè)施建設(shè)。道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路指示牌、餐館引導(dǎo)牌等。二要軟件設(shè)施建設(shè)。提高休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)的特色或科技含量，提高接待人員的服務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量。

 

    四、優(yōu)化宣傳，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌。把具備一定規(guī)模和條件的農(nóng)業(yè)休閑園納入城市旅游推介的項(xiàng)目之中對(duì)外宣傳，采取媒體、互聯(lián)網(wǎng)和親身體驗(yàn)多種方式，引導(dǎo)廣大市民積極參與，幫助擴(kuò)大市場影響。重點(diǎn)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極在新媒體上推介、銷售農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，打造一批持久而穩(wěn)定的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游品牌。

 

    （鄂州市鄂城區(qū)政協(xié)  王嵩松  黃艷平  供稿）