當(dāng)前農(nóng)村盲目調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題不容忽視

2017-04-11 12:06:08  

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    據(jù)陽新縣政協(xié)調(diào)查反映：中央“精準(zhǔn)扶貧”和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策激勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動了大批貧困戶脫貧，也使大多數(shù)村走上了富民強(qiáng)村的道路。但是，有的地方不結(jié)合實(shí)際，盲目搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成土地浪費(fèi)、產(chǎn)品銷售等方面的困難問題。希望引起中央有關(guān)部門和省委、省政府的高度重視。

 

    主要表現(xiàn)在四個方面：

 

    一是“行政命令式”調(diào)整。有的地方搞形式主義，盲目推行“產(chǎn)業(yè)化”、“基地化”，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村命令農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出來，搞大規(guī)模的種植，結(jié)果由于結(jié)構(gòu)單一，面積太多，銷售困難，農(nóng)民有怨言。

 

    二是農(nóng)民盲目“跟風(fēng)”調(diào)整。部分農(nóng)民看見本縣或其他地方種植某個產(chǎn)品暢銷，并且效益好，就盲目調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不考慮土壤、氣候和技術(shù)、市場等方面因素，結(jié)果勞民傷財(cái)。陽新縣三溪鎮(zhèn)姜福村2013年種了300多畝竹柳苗，60多萬株，當(dāng)時(shí)的價(jià)格每株3元，每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)300元。后來，由于種植技術(shù)不過關(guān)，種植太密，加上信息不通，銷售困難。到2017年，只賣出一部分，收入10萬余元，大部分竹柳無法銷售，無奈之下，農(nóng)民將竹柳苗砍伐當(dāng)柴禾燒。如今，這300畝竹柳園又重新翻耕，農(nóng)民打算種水稻。僅此一項(xiàng)，該村農(nóng)民損失30多萬元。

 

    三是少數(shù)企業(yè)誤導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整。農(nóng)村“公司+基地+農(nóng)戶”模式在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起到了積極作用。但也有一些公司為圈地，盲目建基地，誤導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，種植某個產(chǎn)品，后來由于公司生產(chǎn)經(jīng)營原因，造成產(chǎn)品滯銷。勁牌公司前些年吸引陽新種植高粱1萬多畝，后來由于高粱成本高，勁牌公司大量用苦蕎，不用高粱，造成陽新一部分高粱專業(yè)戶叫苦不迭。

 

    四是科研院校盲目引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整。一些高校、科研機(jī)構(gòu)為了搞科研成果轉(zhuǎn)化，在農(nóng)村建設(shè)一些產(chǎn)業(yè)基地，搞試驗(yàn)田，不少農(nóng)民看到科技帶來的效益，盲目調(diào)整，也種植同樣品種，結(jié)果造成浪費(fèi)。

 

    建議采取四條對策：

 

    一是加大政策宣傳力度?？h、鎮(zhèn)兩級黨委、政府要認(rèn)真宣傳貫徹中央1號文件精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”方面的重要講話，引導(dǎo)農(nóng)民正確發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到“精準(zhǔn)到戶，因戶施策”。

 

    二是加大科技服務(wù)力度。農(nóng)業(yè)部門要組織基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，到田頭、到基地、到產(chǎn)業(yè)，開展“精準(zhǔn)服務(wù)”，面對面指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，注重提高種植質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。高校和科研單位要組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)農(nóng)村，依靠科技指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。

 

    三是加大督辦指導(dǎo)力度。各級黨政組織、駐村干部和扶貧工作隊(duì)，要開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村盲目調(diào)整問題，要及時(shí)糾正，對規(guī)模過大的要指導(dǎo)。同時(shí)，要牽線搭橋，幫助已辦成的產(chǎn)業(yè)大戶搞好銷售服務(wù)。

 

    四是加大執(zhí)法檢查力度。國土資源、住建、林業(yè)等部門要開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對濫占耕地盲目調(diào)整、毀壞林木搞調(diào)整、破壞村鎮(zhèn)規(guī)劃等行為要依法制止，并且依法處理。

 

      （陽新縣政協(xié)委員  向能來  供稿）