關于加大社區(qū)特殊人群管控與幫扶力度的建議

2017-04-11 12:07:44  

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    目前，從調查和走訪情況看，社會上特殊人群占一定數(shù)量比例，主要有以下幾類：易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、流動人員、農村留守兒童和空巢老人、社會閑散青少年、獨生子女病殘死亡家庭、“問題”學生等。特殊人群需要社會進行管控或幫扶救助，對特殊人群要以悲憫之心給予特別關注和關愛。要將其作為維護社會和諧穩(wěn)定的一項長期性、基礎性的工作，作為加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的一項重要任務，堅持多管齊下、多措并舉，切實加大幫教、安置、救治、管理力度。

 

    為此建議：

 

    一、建立和完善社區(qū)特殊人群電子檔案，健全機構、完善制度，建立和完善特殊人群服務管理新機制。以社區(qū)為單位定期摸排，逐人登記、造冊、建檔。按照“上下聯(lián)動、屬地為主、注重基層”的原則，自上而下建立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級服務管理工作機構，形成“四位一體”服務管理體系。健全領導組織和工作機構，落實經費保障機制。把特殊人群管理納入社區(qū)管理綜合治理考評范圍，建立健全風險評估機制，按照對社會危害風險的大小，對特殊人群進行分類定級，實施分類分級管理教育，增強工作針對性，提高管理實效性。

 

    二、堅持幫教優(yōu)先，管控與幫扶救助相結合，創(chuàng)新管理舉措，務求實效。建立社區(qū)心理疏導室，堅持以人為本，在人格上尊重、感情上親近、生活上關心、權益上保障、心理上疏導，通過教育和幫助，努力使他們遵紀守法、與社會和諧相處。做到“回歸有人接、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”。堅持管控與幫扶救助相結合，管控、幫扶是對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員服務管理的兩個重要環(huán)節(jié)，對于提高管理質量、預防違法犯罪十分重要。 加強流動人口的服務管理。全面掌握社區(qū)戶籍人口，以社區(qū)為依托，以派出所為主管，建立外來人口備案制度，促進人口規(guī)范有序流動。高度關注重點青少年群體和孤寡老人生存生活狀況。對青少年群體和孤寡（空巢）老人進行全面的排查摸底調查，全面了解和掌握他們基本生存現(xiàn)狀和情感狀況。努力解決好特殊人群及其子女就業(yè)、就學、就醫(yī)、居住、生活等困難，使其充分感受到黨和國家以及社會各界的關懷與溫暖，增強回報社會、服務社會和依法履行權利義務的意識。

 

    三、加強基層管理服務隊伍建設，提高幫扶救助力度。積極整合社會資源，充分利用電視、廣播、報刊雜志等新聞媒體和輿論陣地，加強對特殊人群管理工作的宣傳報道，引導社會各界關注重視特殊人群及其管理服務工作，營造良好社會氛圍。

 

    （武漢市蔡甸區(qū)政協(xié)委員  張利敏等5人  供稿）