加快湖北公交專用道規(guī)劃建設(shè)的建議

2017-04-20 17:40:45  

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    公交專用道是屬于專用路權(quán)的一種，在普通道路隔出專用線道，僅提供公共汽車行駛，這種方式在國(guó)內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展公交的過(guò)程中，得到普遍應(yīng)用和推廣。國(guó)務(wù)院、省政府在優(yōu)先發(fā)展公交的文件中，都明確要求加快發(fā)展公交專用道。

 

    然而我省的公交專用道發(fā)展并不如人意，直接影響到公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施。截止2015年底，我省的公交專用道總里程僅僅264公里，特大城市武漢市155公里公交專用道 ，很多城市是空白。

 

    在國(guó)外公交專用道為緩解擁堵、方便出行發(fā)揮了重要作用，即便是在倫敦、巴黎等大都市狹窄的街道上仍辟有公交專用道：公交車作為老百姓的私家車，公交優(yōu)先等理念已長(zhǎng)久深入人心。看看國(guó)內(nèi)，深圳公交專用道已突破1000公里，北京市規(guī)劃“十三五”公交專用道突破1000公里，去年在京藏高速路上設(shè)27.6公里公交專用道。北京市目前公交專用道已達(dá)約839公里，途經(jīng)專用道全程的公交線路平均提速41.9％至123.4％。 據(jù)介紹，公交車在專用道的行駛時(shí)間、速度有明顯提升。比如，高峰時(shí)段途經(jīng)京藏高速（北郊農(nóng)場(chǎng)橋至馬甸橋）的公交線路平均行駛時(shí)間為21分鐘，與施劃專用道前同期相比縮短53.4％；平均行駛速度為38.2公里／小時(shí)，與施劃專用道前17.1公里／小時(shí)相比，提速123.4％。 

 

    再看看與武漢市同樣在修地鐵的省會(huì)城市，成都公交專用道6年前已突破400公里，效果良好；西安市公交專用道242公里；杭州主城區(qū)公交專用200多公里。昆明市是全國(guó)最早建公交專用道的城市，200余公里的專用道遍布市區(qū)主要街道。近期，由于地鐵建設(shè)，但在主要街道上仍保留80余公里的公交專用道。當(dāng)?shù)氐木用瘢鲂袃?yōu)先公交而不是出租車。

 

    我省宜昌市，去年七月份通車的BRT說(shuō)到底，優(yōu)勢(shì)主要是公交專用道，公交速度由12-15公里／小時(shí)提高到20公里／小時(shí)，快車達(dá)到25公里，運(yùn)行時(shí)間大大縮短，客流增多，導(dǎo)致出租車的營(yíng)收大大下降，20%乘客由小汽車和出租車轉(zhuǎn)換而來(lái)，總客流超50%。

 

    當(dāng)斯定律表明，靠增加道路的供給解決出行是不現(xiàn)實(shí)的，有效的方法就是要提高現(xiàn)有道路的使用率，及單位時(shí)間通過(guò)的人數(shù)而不是車輛數(shù)，公交專用道集約高效無(wú)疑是一個(gè)最佳的選擇。越是擁堵越需要開辟公交專用道。武漢市部分人以城市建設(shè)為由，10多年來(lái)，武漢公交車專用通道發(fā)展遲緩，并一直“不專用”，通行速度較緩，為市民所詬病。其它城市只有宜昌、襄陽(yáng)、黃石、荊州等少數(shù)城市有公交專用道，縣市級(jí)基本是空白。
    沒(méi)有公交專用道，公交優(yōu)先難以實(shí)施，越是擁堵路段，越要保障公交車的優(yōu)先通行。在今年的深圳公交都市論壇上，專家甚至提出了“不以公交專用道的公交優(yōu)先，就是耍流氓”。

 

    《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)【2013】46號(hào)）指出“加快公共交通優(yōu)先車道的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成公共交通優(yōu)先車道網(wǎng)絡(luò)。特大城市和大城市市區(qū)內(nèi)單向三車道以上的道路或單向兩車道以上的主干道要設(shè)置高峰時(shí)段或全天候公交專用道。同時(shí)，配套設(shè)置直觀的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。公安交管部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)公共交通專用道路的監(jiān)控和管理，充分發(fā)揮專用道的效用?！?nbsp;建議如下：

 

    一、加大公交專用道的規(guī)劃力度。各級(jí)政府要繼續(xù)加大力度，貫徹國(guó)家省政府公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把公交專用道建設(shè)作為落實(shí)的主要載體，在十三五的有關(guān)規(guī)劃中，要把公交專用道的規(guī)劃作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是武漢市，要按照創(chuàng)建國(guó)家公交都市的目標(biāo)，嚴(yán)格考核公交專用道建設(shè)目標(biāo)。

 

    二、加強(qiáng)公交車道的管理。各地要加大公交專用道的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家專用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公交專用道。公安交管加強(qiáng)公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)控和管理，并在城市主要交叉路口設(shè)置公共汽電車優(yōu)先通行的標(biāo)志信號(hào)。

 

    三、加快快速公交建設(shè)。借鑒宜昌快速公交（BRT）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快快速公交系統(tǒng)建設(shè)，是促成政府落實(shí)公交專用道的有效途徑，加快規(guī)劃建設(shè)快速公交系統(tǒng)，有效緩解城市交通擁堵。 

 

    （民建湖北省委  蔡少渠  供稿）