破解委員學(xué)習(xí)四大誤區(qū)  提升委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效

2017-04-21 20:18:14  

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    長(zhǎng)期以來，人民政協(xié)通過卓有成效地開展學(xué)習(xí)，不僅協(xié)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部關(guān)系，還促進(jìn)了人民政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士達(dá)成共識(shí)，為凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展，保持國(guó)家政治穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn), 是時(shí)代發(fā)展對(duì)人民政協(xié)和政協(xié)委員的客觀要求，是政治責(zé)任。為此，委員們只有通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握政協(xié)工作的原則和方法，才能提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，提高調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的能力和水平，提高增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事的能力和水平，提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力和水平。

 

    一、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)存在的主要誤區(qū)

 

    （一）在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，存在三種模糊意識(shí)。一是輕視理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。有的委員認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，理論學(xué)習(xí)可要可不要，憑經(jīng)驗(yàn)，靠感覺一樣干事。二是不能處理好理論學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。有的基層委員認(rèn)為農(nóng)村工作任務(wù)繁重、壓力較大，很難抽出時(shí)間，理論學(xué)習(xí)說起來重要，干起來次要，忙起來就不要了。三是政協(xié)委員大多是兼職，有的委員不能正確處理好“一崗雙責(zé)”；還有的委員錯(cuò)誤的認(rèn)為只要工作做好了，理論水平在實(shí)踐中自然會(huì)得到提高。

 

    （二）在學(xué)習(xí)態(tài)度上，存在三種不良傾向。一是學(xué)風(fēng)不正。把學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有時(shí)借口工作忙，真正潛下心來研究提升議政建言本領(lǐng)不夠。二是學(xué)習(xí)膚淺。對(duì)所學(xué)的東西總滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，對(duì)政協(xié)理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、民主協(xié)商等知識(shí)學(xué)習(xí)沒有飲渴感，所掌握的也不全面、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)，導(dǎo)致有的委員撰寫理論文章有難度。三是學(xué)用脫節(jié)。在工作中理論與實(shí)踐存在“空對(duì)空”、“兩張皮”的現(xiàn)象，有學(xué)而不思、思而不深、學(xué)用脫節(jié)和不能學(xué)以致用的現(xiàn)象；尤其是十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制，拓展協(xié)商民主形式，有的委員在實(shí)際操作中還很茫然和不知所措。

 

    （三）在學(xué)習(xí)形式上，存在“三多三少”現(xiàn)象。一是基層委員閱讀報(bào)刊雜志及看網(wǎng)絡(luò)電視錄像等形式多，委員活動(dòng)組和政協(xié)聯(lián)絡(luò)處積極組織和開展視察調(diào)研等實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動(dòng)的少。二是大多數(shù)委員熱心于時(shí)事政治和個(gè)人興趣愛好的學(xué)習(xí)，自覺系統(tǒng)學(xué)習(xí)政協(xié)理論知識(shí)的少，學(xué)習(xí)無計(jì)劃、內(nèi)容不系統(tǒng)。三是委員活動(dòng)組和政協(xié)聯(lián)絡(luò)處應(yīng)付日常事務(wù)性或本職工作多，真正靜下心來研究人民政協(xié)理論的少，尤其對(duì)如何推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；如何協(xié)助黨委將政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效；如何更好地發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、界別委員在政協(xié)工作中的作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層政協(xié)自身建設(shè)，提高履行職能的能力和水平等課題研究的不夠。

 

    （四）在學(xué)習(xí)管理上，存在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，有的當(dāng)一屆委員既沒有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒有參加視察調(diào)研活動(dòng)；有的基層政協(xié)組織沒有將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫提案、反映社情民意等作為硬性指標(biāo)來激勵(lì)約束委員。二是管理制度不完善，缺少可供操作的理論學(xué)習(xí)考試、考核、獎(jiǎng)懲制度，學(xué)習(xí)與使用結(jié)合的不夠好，仍然存在學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣的現(xiàn)象。三是已有的委員學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力度不夠，學(xué)習(xí)紀(jì)律不嚴(yán)，有的政協(xié)組織一屆才集中組織新委員學(xué)習(xí)一次，日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)更是流于形式。

 

    二、提高委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效性的建議

 

    （一）搭建平臺(tái)，擴(kuò)展委員學(xué)習(xí)方式。一是建立網(wǎng)絡(luò)課堂。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)理論學(xué)習(xí)已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)深遠(yuǎn)的影響，網(wǎng)上豐富多彩的最新資訊信息，交互式的遠(yuǎn)程教學(xué)模式為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提供了更大的自由空間。因此，有條件的可建立一套基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全新虛擬課堂，探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)行學(xué)分制管理，網(wǎng)上考試評(píng)價(jià)與委員個(gè)人履職掛鉤等辦法，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新。二是開設(shè)“掌中學(xué)?！薄＠檬謾C(jī)擁有率高、傳輸快捷、使用方便的優(yōu)勢(shì)，通過公眾微信平臺(tái)開通以“掌中學(xué)?！睘槊恼f(xié)委員手機(jī)學(xué)習(xí)微信系統(tǒng)。通過手機(jī)克服傳統(tǒng)學(xué)習(xí)受時(shí)空限制的缺陷，確保委員們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。三是搭建學(xué)習(xí)陣地。充分完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要健全配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，以解決農(nóng)村委員培訓(xùn)“真空”的問題，切實(shí)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處委員理論學(xué)習(xí)有形課堂的教育培訓(xùn)水平。四是擴(kuò)寬宣傳渠道。采取召開會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、電視電臺(tái)、政協(xié)手機(jī)報(bào)等多種形式對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)報(bào)道政協(xié)工作動(dòng)態(tài)和好的工作經(jīng)驗(yàn)作法。五是開辦流動(dòng)學(xué)校。堅(jiān)持“誰發(fā)展的又好又快就去學(xué)習(xí)誰”，組織委員“走出去”到發(fā)展快、建設(shè)好的地方去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、換腦筋、長(zhǎng)見識(shí)，在委員中掀起“頭腦風(fēng)暴”，真正使委員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)向縱深發(fā)展。

 

    （二）豐富內(nèi)容，增強(qiáng)委員學(xué)習(xí)實(shí)效。當(dāng)前可學(xué)、需要學(xué)的教材名目繁多，但真正能與委員實(shí)際相融合、互補(bǔ)的教材卻很稀缺。為此，建議：一是委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要有適用性。學(xué)習(xí)內(nèi)容既要精又要管用，力戒形式主義，堅(jiān)持做到與實(shí)際相結(jié)合，緊貼委員生活中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，砍掉一些陳舊的、不合時(shí)宜的內(nèi)容，著力在政協(xié)理論和政協(xié)職能的運(yùn)用上下功夫，本著“委員干什么就學(xué)什么、委員需什么就教什么、委員缺什么就補(bǔ)什么”的原則，提高委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要有層次性。委員的層次很復(fù)雜，有的是公務(wù)員、有的是在外創(chuàng)業(yè)人士、有的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同崗位的委員知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)要求也不同，所以在培訓(xùn)內(nèi)容上要有深淺要求，在政協(xié)理論知識(shí)安排上要由淺入深，由常識(shí)理解到研究探討，要充分體現(xiàn)層次的差異。三是委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要有系統(tǒng)性。圍繞提高委員整體素質(zhì)的目標(biāo)，堅(jiān)持整體規(guī)劃與個(gè)別落實(shí)相結(jié)合，立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，這個(gè)體系主要由六大類知識(shí)構(gòu)成：政協(xié)知識(shí)（含政協(xié)章程、人民政協(xié)的組織和會(huì)議、政協(xié)理論、政協(xié)職能等）；政治理論（含馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、時(shí)事政策等）；黨性修養(yǎng)（含黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德素養(yǎng)等）；委員必備（含委員的權(quán)利和義務(wù)，委員如何撰寫提案、反映社情民意、建言獻(xiàn)策和怎樣收集整理文史資料等）；基本知識(shí)（業(yè)務(wù)所需本領(lǐng)和公文處理、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化等）；專業(yè)知識(shí)（含經(jīng)濟(jì)、管理、法律、科技、文化、衛(wèi)生和國(guó)防教育等專門學(xué)科知識(shí)）。按照這六大類的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，每屆政協(xié)組織都要制定委員培訓(xùn)大綱，明確每年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容（含外出學(xué)習(xí)考察）、教材的編寫或選定及具體協(xié)調(diào)組織工作等，促進(jìn)委員在學(xué)習(xí)中增進(jìn)共識(shí)提高素質(zhì)。

 

    （三）組合資源，壯大培訓(xùn)師資隊(duì)伍。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，必須要有一支思想水平高、綜合素質(zhì)好、熱愛人民政協(xié)工作的師資隊(duì)伍。鑒于各地的實(shí)際各有不同，一方面，以當(dāng)?shù)攸h校（行政學(xué)校）教師隊(duì)伍為依托，緊緊圍繞黨委中心工作，堅(jiān)持“黨委發(fā)展需要什么，黨校就培訓(xùn)什么”的原則，找準(zhǔn)委員在政治理論知識(shí)、綜合素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、方法技巧和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，開展各類主體及專題培訓(xùn)班。另一方面，因地制宜組建一支“講師團(tuán)”，著重從各社科專業(yè)干部、機(jī)關(guān)的理論工作者、一部分退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部中，選聘一批思想素質(zhì)硬、理論素養(yǎng)高、語言表達(dá)能力強(qiáng)的縣內(nèi)外黨政老領(lǐng)導(dǎo)、老委員、老政協(xié)工作者、老文史愛好者、老校長(zhǎng)等人員組成“講師團(tuán)”，還可邀請(qǐng)高等院校專家教授，主要負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策，國(guó)情、省情、縣情、鄉(xiāng)情和政協(xié)理論、委員必備等知識(shí)以及重大問題的研究和宣講，在堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，推行體驗(yàn)式教學(xué)、互動(dòng)研討教學(xué)等新的教學(xué)方法，以此提高政協(xié)委員和政協(xié)工作者的思想水平和工作能力。

 

    （四）健全機(jī)制，強(qiáng)化委員制度管理。一是健全投入機(jī)制。逐步建立起“政協(xié)主體、部門配合、社會(huì)參與”的委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入多元化機(jī)制，以解決委員學(xué)習(xí)中資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)施更新拖后腿等問題。二是健全輪訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行委員定期輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化委員調(diào)訓(xùn)的約束力，讓第一個(gè)委員都有公平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)“局長(zhǎng)委員忙開會(huì)、老板委員忙賺錢、骨干委員忙下鄉(xiāng)、次次培訓(xùn)老幾個(gè)”的怪現(xiàn)象。三是健全考核機(jī)制。考核激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)委員管理、激發(fā)委員活力最有效的方式。要想搞好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須將委員網(wǎng)上學(xué)習(xí)和參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，不僅列入每個(gè)委員年度履職盡責(zé)情況進(jìn)行考核，還納入各委員活動(dòng)組和各政協(xié)聯(lián)絡(luò)處的年終述職報(bào)告中，作為政協(xié)組織向黨委推薦優(yōu)秀干部人才和年終評(píng)選優(yōu)秀政協(xié)委員的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)委員學(xué)習(xí)的剛性，促使委員真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種使命、一種責(zé)任來追求，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)人民政協(xié)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以敏捷的思維、飽滿的激情、創(chuàng)新的工作贏得黨委、政府和人民群眾的信賴和支持。

 

    　　　　  （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  供稿）