貧困山區(qū)如何找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶受益的結(jié)合點

2017-05-10 16:31:12  

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    貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的根本保證。當(dāng)前，貧困山區(qū)如何確定產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)？如何發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與貧困戶受益的結(jié)合點？

 

    一、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。按照“低投入、見效快、覆蓋廣、可持續(xù)”的發(fā)展理念，用3—5年時間，把邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造以藥材、優(yōu)質(zhì)煙葉、土豆、生態(tài)白酒、鄉(xiāng)村旅游等骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶；把中部地區(qū)打造以茶葉、果園、種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶；把鄉(xiāng)道、省道、國道沿線打造以蔬菜、油茶、貢米、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。通過建立特色明顯、規(guī)模適度、市場相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，為深度加工、三產(chǎn)融合等產(chǎn)業(yè)鏈延長提供保障，輻射帶動90%以上貧困戶參與發(fā)展，早日實現(xiàn)脫貧。

 

    二、加大扶持發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)、支持現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地與區(qū)域內(nèi)外有實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接，借力延長、壯大產(chǎn)業(yè)鏈，通過重組聯(lián)合煥發(fā)活力，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。要把更多精力投放在可以幫助貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干支柱企業(yè)上，只要有利于本地農(nóng)特產(chǎn)品資源開發(fā)、銷售的就去對接、就去聯(lián)系、就去發(fā)展。

 

    三、進(jìn)一步完善專業(yè)合作社。現(xiàn)在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，有的村還組建不止1個，這些合作社在連接產(chǎn)業(yè)發(fā)展上確實發(fā)揮了作用，但是由于經(jīng)營管理水平參差不齊，特別在貧困戶分享合作經(jīng)營效益、國家補貼政策等方面還不規(guī)范。因此，合作社要與農(nóng)民利益相結(jié)合，對專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的帶動不僅要掌握戶數(shù)、人口，還要登記造冊，按時填報帶動人口特別是貧困戶的收入情況，對完成或超額完成帶動任務(wù)且貢獻(xiàn)突出的要給予獎補。

 

    四、大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。大力培植一批專業(yè)合作社、能人大戶，走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，有效把貧困戶組織起來，實現(xiàn)與大市場對接；引導(dǎo)專業(yè)合作社組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，建立風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)品保護(hù)價高于市場價格按市場價收購，低于市場價格按保護(hù)價收購，以此提高農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。

 

    五、讓更多老百姓在家門口就業(yè)。搬遷安置點規(guī)劃建設(shè)時建議預(yù)留社區(qū)工廠用地指標(biāo)，把門面做成社區(qū)工廠廠房，老百姓經(jīng)過培訓(xùn)就地轉(zhuǎn)為工廠工人。貧困山區(qū)要加大招商引資力度，鼓勵遷移人口、外來人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，把適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的無污染、勞動密集型企業(yè)引進(jìn)來，不僅拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可就地吸納就業(yè)人員。

 

                                                 （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  供稿）