遺失結(jié)婚證而不能起訴離婚的尷尬誰來解

2017-05-10 16:32:11  

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    根據(jù)我國法律規(guī)定，當(dāng)事人提起離婚訴訟，必須向法院提供結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明書，否則不予立案。而2015年以后，當(dāng)事人若結(jié)婚證毀損、遺失的，婚姻登記機(jī)關(guān)不再出具（無）婚姻關(guān)系證明書（除對(duì)辦理赴臺(tái)灣地區(qū)和九個(gè)國家的公證事項(xiàng)可出具婚姻關(guān)系證明）。這就導(dǎo)致“遺失一證一檔”（結(jié)婚證和結(jié)婚檔案）的離婚當(dāng)事人面臨起訴的困局。

 

    一是原始婚姻檔案遺失，法院不予立案。對(duì)于遺失結(jié)婚證而并未上網(wǎng)登記的婚姻信息，當(dāng)事人只能向當(dāng)?shù)貦n案館申請(qǐng)查詢?cè)冀Y(jié)婚檔案。但部分檔案資料也因年代久遠(yuǎn)、保管不善或未地方未及時(shí)移交等原因，多有遺失，在檔案館難以查詢。如宜昌市西陵區(qū)難以查詢80年代及以前登記結(jié)婚的檔案信息。

 

    二是法院認(rèn)為戶口信息不能代表最準(zhǔn)確的婚姻關(guān)系。新的《婚姻登記工作規(guī)范》中對(duì)原有的“戶口本上夫妻關(guān)系的記載單位、村（居）民委員會(huì)或者近親屬出具的寫明申請(qǐng)人婚姻狀況的證明，可以作為申請(qǐng)人婚姻狀況證明使用”修改為“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供充分證據(jù)證明婚姻關(guān)系”的表述。而基層法院卻應(yīng)這條法律規(guī)定的修改，認(rèn)為戶口信息不能代表最準(zhǔn)確的婚姻關(guān)系，認(rèn)為有夫妻雙方已離婚，但戶口并未分離，戶口顯示的夫妻關(guān)系已與實(shí)際情況并不相符。

 

    三是離婚被告不愿補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)以達(dá)到法院立案的要求。據(jù)了解，這類離婚案件的原告年齡通常在五十歲以上，其離婚的原因多為長期遭受家庭暴力、家庭成員虐待、配偶有吸毒、賭博等惡習(xí)屢教不改，其生命財(cái)產(chǎn)安全已遭受了長期侵害，唯有起訴離婚求解脫。但因“一證一檔”遺失，加之被告不愿補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)配合離婚，故法院遲遲不予立案，客觀上也會(huì)導(dǎo)致其生命、財(cái)產(chǎn)安全面臨進(jìn)一步的侵害和危險(xiǎn)。

 

    對(duì)以上困局，筆者建議如下：

 

    一是對(duì)因年代久遠(yuǎn)而無從查詢的婚姻檔案，適當(dāng)放寬立案條件，應(yīng)認(rèn)可戶口本上夫妻關(guān)系的記載或公安機(jī)關(guān)出具的配偶關(guān)系證明。筆者認(rèn)為，戶口本上夫妻關(guān)系的記載或公安機(jī)關(guān)出具的配偶關(guān)系證明，客觀真實(shí)，應(yīng)該作為婚姻關(guān)系存在的證據(jù)?！半p方離婚但戶口未分離”的情況不可能發(fā)生在此類起訴離婚的案件中，相反，對(duì)持戶口本向法院起訴離婚的當(dāng)事人，其婚姻關(guān)系必定未解除。因此，法院不能否定憑戶口本起訴離婚的當(dāng)事人的真實(shí)意思和婚姻關(guān)系的真實(shí)性。

 

    二是對(duì)惡性婚姻關(guān)系中的弱勢(shì)方予以法律援助。對(duì)于以上問題中提到的遭受惡性夫妻關(guān)系侵害的當(dāng)事人，因“一證一檔”遺失不得起訴離婚，深陷泥沼，有苦難言。依據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，保護(hù)包括婚姻家庭權(quán)益在內(nèi)的各種合法權(quán)益，是司法機(jī)關(guān)義不容辭的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》提出 “公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助?！辫b于此，筆者呼吁對(duì)此類離婚訴訟案，基層法院應(yīng)適當(dāng)放寬立案要求，不要再苛求于立案的硬性條件，給予當(dāng)事人有效的法律救濟(jì)，讓弱勢(shì)方拿起法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

 

    （宜昌市西陵區(qū)政協(xié)  陳靜  梁瀟  供稿）