著力落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”  助推農(nóng)村家庭養(yǎng)老

2017-05-12 13:02:17  

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    我們湖北省下轄的山區(qū)縣市多、農(nóng)村人口多，農(nóng)村養(yǎng)老是我省現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問(wèn)題。英山縣是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣，農(nóng)村養(yǎng)老情況在全省具有代表性。為探索新時(shí)期農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展路徑，近期我們對(duì)全縣農(nóng)村養(yǎng)老情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。從我縣來(lái)看，全縣總?cè)丝?0.6萬(wàn)人，全縣共有60周歲以上老年人49826人，占總?cè)丝诘?2.3%，而且96%以上的農(nóng)村老年人是家庭養(yǎng)老。

 

    家庭養(yǎng)老，概括地說(shuō)，是“在家養(yǎng)老”和“子女養(yǎng)老”相結(jié)合。

 

    由于我縣農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，加之傳統(tǒng)的思想文化觀(guān)念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響，因此家庭養(yǎng)老是當(dāng)前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我縣農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式。

 

    改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。存在的主要問(wèn)題和原因是：

 

    一是獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力增大。我縣曾是全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)縣，由于過(guò)去嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育政策，使得老年人子女減少，家庭規(guī)模縮小，核心家庭增多，家庭功能弱化。隨著人們壽命延長(zhǎng)，獨(dú)生子女通婚，形成很多一對(duì)夫婦上養(yǎng)四個(gè)老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭結(jié)構(gòu)，農(nóng)村獨(dú)生子女對(duì)老年人贍養(yǎng)壓力增大，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)、生活上難以照料、精神上更難以撫慰。

 

    二是中青年人無(wú)暇贍養(yǎng)老年人。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)村人口流動(dòng)加快，大批農(nóng)村中青年人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，走出深山離土離鄉(xiāng)，進(jìn)城打工經(jīng)商。多年來(lái)我縣每年外出務(wù)工人員達(dá)12萬(wàn)人以上，占全縣總?cè)丝谒姆种灰陨?。由于大批農(nóng)村中青年人外出打工經(jīng)商，少數(shù)中青年人沒(méi)有走出縣外在附近城鎮(zhèn)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)壓力增大忙于生計(jì)，他們無(wú)暇顧及留守鄉(xiāng)村的年邁雙親，老年父母生活困難無(wú)人及時(shí)解決，養(yǎng)兒難以防老。

 

    三是青年夫婦“重幼輕老”。一些青年夫婦重視子女的教育和成長(zhǎng)，把有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)生子女傾斜，“重幼輕老”現(xiàn)象較為突出，這對(duì)農(nóng)村老年父母的心理健康、生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

 

    四是代際差距制約。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村中青年人的價(jià)值取向、道德觀(guān)念發(fā)生了一系列變化，家庭義務(wù)、責(zé)任等觀(guān)念等都在淡化、蛻變，80%以上的農(nóng)村年輕人結(jié)婚后，由于生活習(xí)慣、待人處事的觀(guān)點(diǎn)看法等等與老年人不同，多數(shù)與父母分居，另立門(mén)戶(hù)建立自己的小家庭，對(duì)父母大人的照料和慰藉也不象長(zhǎng)輩人那么密集和經(jīng)常了，尊老養(yǎng)老意識(shí)逐漸淡薄，少數(shù)人農(nóng)村年輕伢拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)老年人的義務(wù)，甚至虐待、遺棄老年人；此外，在老年父母那一端，也有個(gè)圖清靜、少麻煩的想法。

 

    五是老年人自我養(yǎng)老能力偏低。由于時(shí)代不同、條件所限，當(dāng)前農(nóng)村老年人大都是初中以下文化程度，加之長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，相比中青年人文化知識(shí)普遍偏低，接受新生事物慢，眼界視野也不開(kāi)闊，使用電器家具、手機(jī)等能力有限，生活自理能力跟不上發(fā)展形勢(shì)。

 

    正因?yàn)橛⑸睫r(nóng)村養(yǎng)老情況在全省很有代表性，因此可以窺斑見(jiàn)豹，把家庭養(yǎng)老作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期全省農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式。隨著全省農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程加快，發(fā)展家庭養(yǎng)老不僅是事關(guān)多數(shù)農(nóng)村人的家庭問(wèn)題，也是人們普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。建議著力落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，助推農(nóng)村家庭養(yǎng)老。

 

    一是強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)孝道美德助推養(yǎng)老。我國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，自古孝悌文化根深蒂固，全省宣傳、教育、文化等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織以及新聞媒體，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)思想道德教育、搞好敬老養(yǎng)老宣傳、評(píng)選“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明戶(hù)”等形式，通過(guò)開(kāi)展敬老養(yǎng)老進(jìn)校園、進(jìn)村組活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)“百善孝為先”，宣傳倡導(dǎo)“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”，弘揚(yáng)中華民族的孝道美德，弘揚(yáng)孝悌傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的好典型，使敬老養(yǎng)老從娃娃抓起，倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老的良好風(fēng)尚，側(cè)重教育引導(dǎo)青少年在思想上形成尊老愛(ài)老的好品德，在行為上形成養(yǎng)老護(hù)老的好習(xí)慣，營(yíng)造“子女孝敬父母、青少年尊敬老年人”的社會(huì)氛圍。

 

    二是強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，依法保障老年權(quán)益助推養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老功能不可低估，社會(huì)養(yǎng)老永遠(yuǎn)不可取代，所以在社會(huì)保障體系未健全之前，應(yīng)大力宣傳運(yùn)用《老年人權(quán)益保障法》，出臺(tái)《家庭養(yǎng)老服務(wù)條例》，逐步改善保障老年人生活、健康和安全，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)。對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)和歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的案件，政法部門(mén)要依法辦理，保證老年人的合法權(quán)益。

 

    三是強(qiáng)化運(yùn)用科技手段，引導(dǎo)應(yīng)用智能用品助推養(yǎng)老。鼓勵(lì)扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適合養(yǎng)老的用品，如老年人智能手機(jī)、智能手環(huán)、應(yīng)急保障一鍵通、視頻監(jiān)控等設(shè)備。依托老齡辦、村委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展指導(dǎo)和培訓(xùn)，依托村級(jí)廣播開(kāi)展科普講座，依托無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和智能監(jiān)控平臺(tái)，幫助老年人學(xué)會(huì)操作養(yǎng)老科技設(shè)備，正確使用老年人智能手機(jī)、智能手環(huán)、電飯煲、電磁爐等生活用具。建設(shè)老年居家呼叫及應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)企業(yè)加盟，為老人提供上門(mén)理發(fā)、保潔、燒煮、代買(mǎi)等服務(wù)，甚至可以有專(zhuān)人陪老人上醫(yī)院，逐步推廣并實(shí)現(xiàn)所有村全覆蓋。倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)理念，促其進(jìn)入老年人視野，使這種“沒(méi)有圍墻”的智能化健康養(yǎng)老讓越來(lái)越多的老年人受益。

 

    四是強(qiáng)化塆組鄰里關(guān)照，積極鼓勵(lì)互幫互助助推養(yǎng)老。人們生老病死是自然法則，誰(shuí)也無(wú)法回避。根據(jù)我省農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢(shì)，“老來(lái)難”已經(jīng)成為我省農(nóng)村十分突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，過(guò)去子女贍養(yǎng)是天經(jīng)地義，今后養(yǎng)兒難防老也是在所難免，因此可在各村成立老年協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展老年活動(dòng)，發(fā)動(dòng)指導(dǎo)各塆組老年人以左鄰右舍為主，自主結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行互相幫忙，開(kāi)展生產(chǎn)生活互助、思想溝通疏導(dǎo)、治安防范保護(hù)、維護(hù)合法權(quán)益、通訊信息傳遞等方面進(jìn)行多種形式的鄰里關(guān)照活動(dòng)。 

 

                         （英山縣政協(xié)主席  陳志珍  供稿）