應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”問(wèn)題

2017-07-03 16:12:17  

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    一、農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”的原因分析

 

    一是新型家庭觀念使然。過(guò)去，農(nóng)村居民三世同堂、四世同堂是一種風(fēng)尚；現(xiàn)在，農(nóng)村居民三口之家的“小家庭”模式成為時(shí)尚，子女住路邊小洋樓，老舊的平房由老者居住，或被遺棄。

 

    二是現(xiàn)代生活方式使然。農(nóng)村道路基本得到硬化，交通環(huán)境得到有效改善；農(nóng)村富裕了，農(nóng)村居民紛紛買(mǎi)轎車(chē)，申請(qǐng)新宅基地、建小洋樓。為了出行方便，農(nóng)村居民希望沿路劃宅基、建新房。

 

    三是基層管理或缺使然。村委會(huì)執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，默許、放任“一戶(hù)多宅”行為；相關(guān)職能部門(mén)管理不嚴(yán)、督察不力，使“一戶(hù)多宅”問(wèn)題既成事實(shí)。合法的老宅基地成為“私有財(cái)產(chǎn)”，有的種植作物，有的被廢棄。

 

    二、農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”的社會(huì)危害性

 

    一是擾亂土地管理秩序。國(guó)家土地管理政策規(guī)定，農(nóng)村居民一戶(hù)只能擁有一個(gè)宅基地。“一戶(hù)多宅”問(wèn)題，雖是普遍現(xiàn)象，但是，影響國(guó)家政策的嚴(yán)肅性，擾亂土地管理秩序，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)宅基地管理的“無(wú)政府”狀態(tài)。

 

    二是造成土地資源浪費(fèi)。農(nóng)村居民新宅基地大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記、審批程序，屬于“搶占、搶建”或事后登記、審批；老宅基地沒(méi)有交給集體，造成大量土地閑置，嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源。

 

    三是嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。少數(shù)農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”問(wèn)題，造成社會(huì)資源分配不公，極易誘發(fā)其他農(nóng)村居民的攀比心理，進(jìn)而出現(xiàn)哄搶、強(qiáng)占宅基地現(xiàn)象，造成農(nóng)村宅基地管理混亂，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

 

    三、防范農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”問(wèn)題的建議

 

    一是全力維護(hù)國(guó)家政策規(guī)定。國(guó)土部門(mén)和農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)當(dāng)全面開(kāi)展國(guó)家“一戶(hù)一宅”政策的宣傳活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決杜絕“一戶(hù)多宅”問(wèn)題。

 

    二是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。住建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民住房面積和宅基地面積作出具體規(guī)定；應(yīng)當(dāng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配套、完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村居民按照規(guī)劃申報(bào)宅基地、建設(shè)新家園。

 

    三是全面進(jìn)行老宅基地治理。國(guó)土部門(mén)、農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民廢棄、閑置的老宅基地進(jìn)行清理，并按照相關(guān)政策規(guī)定收歸集體所有；應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展老宅基地治理工作，實(shí)施“退宅還田、還林、還綠”。

 

    四是全面規(guī)范農(nóng)村居民用地。國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展農(nóng)民用地巡查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂批地和強(qiáng)占土地、搶建私宅等行為，切實(shí)防范農(nóng)村居民“一戶(hù)多宅”問(wèn)題，營(yíng)造良好的農(nóng)民用地環(huán)境和農(nóng)村土地管理秩序。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）