單元樓上太陽能熱水器的安全隱患問題值得關(guān)注

2017-07-04 17:43:03  

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    當(dāng)前，幾乎在所有的小高層單元樓上都能看到或多或少、或大或小、各式各樣的家用太陽能熱水器。然而，關(guān)于太陽能熱水器從樓上掉下造成人身及財(cái)產(chǎn)損害的問題經(jīng)常有媒體報(bào)道，因安裝太陽能熱水器而破壞樓頂防水層引起鄰里糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。另外，還有如太陽能熱水器爆炸傷人、工人在高處安裝作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn)事故、各家各戶隨意在公共墻體上鉆洞穿管對(duì)樓房造成損壞、上下水管道在樓上亂牽亂掛對(duì)市容市貌和住宅美觀形成較大影響等問題，引起了廣大人民群眾的普遍關(guān)注。

 

    據(jù)了解，2010年10月，國(guó)務(wù)院為加快太陽能熱利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，曾出臺(tái)過相應(yīng)的決定，國(guó)家發(fā)改委也下發(fā)了《推進(jìn)全國(guó)太陽能熱利用工作實(shí)施方案》，其中明確提出中國(guó)即將制定太陽能熱水器的強(qiáng)制安裝政策。2007年5月18日，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》，近年來，太陽能熱水器行業(yè)雖然相繼出臺(tái)《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》等30多部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但除了《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》屬于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以外，其他均屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，均不具有強(qiáng)制效力，《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》對(duì)于太陽能熱水器的安裝固定也沒有作出具體的強(qiáng)制性要求，這使得一些廠商在生產(chǎn)及安裝過程中不注重規(guī)范甚至偷工減料，導(dǎo)致太陽能熱水器在生產(chǎn)安裝和使用過程存在較多的安全隱患。

 

    為此建議：

 

    一是對(duì)現(xiàn)有樓頂太陽能熱水器進(jìn)行安全普查。各級(jí)各地應(yīng)當(dāng)站在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的角度，組織本地城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等部門，對(duì)本地各類樓頂太陽能熱水器的安裝使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)安裝不牢固的、對(duì)樓房有破壞的、熱水器本身沒有質(zhì)量安全保證的等隱患問題進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)出來的問題強(qiáng)行要求其所有人及使用者進(jìn)行整改，直至消除安全隱患。此類普查可以常態(tài)化制度化開展，也可進(jìn)行定期地年度檢查，可以分期分步實(shí)施，也可全面突擊檢查，目標(biāo)是對(duì)現(xiàn)已存在的且沒有嚴(yán)格規(guī)范安裝的太陽能熱水器進(jìn)行全面的安全檢查，消除其存在的各類隱患。

 

    二是國(guó)家及相應(yīng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)盡快完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家住建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門應(yīng)高度重視家用太陽能熱水器這一行業(yè)在生產(chǎn)、安裝、使用等方面的安全問題，在現(xiàn)有政策規(guī)章的基礎(chǔ)上，盡量全面系統(tǒng)地出臺(tái)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和實(shí)施，對(duì)達(dá)不到或沒有按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、安裝服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，直至全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，從源頭上消除太陽能熱水器存在的各類隱患。

 

    三是在各類單元樓房上推行大型公共太陽能熱水裝置。太陽能熱利用是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新型能源技術(shù)，單元樓住戶使用太陽能熱水器方便生活、節(jié)約費(fèi)用也無可厚非值得提倡，但為了避免以上所說的各類隱患，首先是在樓房設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮太陽能的利用問題，屋頂要預(yù)留安裝太陽能熱水器的位置，樓內(nèi)要預(yù)留太陽能水管的公共通道；其次是在樓房建設(shè)上，可由開發(fā)商在樓頂統(tǒng)一安裝公共太陽能熱水器（這類太陽能熱水器可以是常規(guī)熱水器并排聯(lián)網(wǎng)形成，也可由生產(chǎn)廠家專門制造出來，象中央空調(diào)統(tǒng)一供應(yīng)冷熱氣一樣全樓統(tǒng)一供應(yīng)熱水）；再次就是由本樓的住戶根據(jù)自己的需要，從開發(fā)商處或公共太陽能熱水器的管理方面（如小區(qū)物業(yè)公司）購(gòu)買熱水的使用權(quán)，在本戶開通太陽能熱水供應(yīng)。在推行大型公共太陽能熱水裝置的樓房上，應(yīng)禁止住戶私自在樓頂上安裝家用太陽能熱水器。

 

    （南漳縣政協(xié)  張宏  供稿）