湖北農(nóng)村“四清”運動始末

2014-09-15 21:47:12  

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    “四清”運動又稱城鄉(xiāng)社會主義教育運動（簡稱社教運動），前承三年經(jīng)濟困難時期，后接“文化大革命”十年動亂，是20世紀(jì)60年代前期在我國局部地區(qū)開展的一場以“反修防修”為宗旨的政治運動。湖北省農(nóng)村的“四清”運動，在中共中央精神的指導(dǎo)下進行，同時也推動了中央相關(guān)政策的制定。其發(fā)展過程大致分為三個階段。

    第一階段：從1962年10月至1963年4月，反對單干風(fēng)，鞏固集體經(jīng)濟。

    1962年，隨著國家《農(nóng)業(yè)六十條》、《工業(yè)七十條》等一系列調(diào)整措施的實行，國民經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)。然而，中央高層關(guān)于經(jīng)濟政策的分歧隨著調(diào)整的逐步推進也日益凸顯，毛澤東在1962年9月的中共八屆十中全會提出形勢、階級、矛盾的問題，要求鞏固農(nóng)村的集體經(jīng)濟，剎單干風(fēng)，對農(nóng)民進行社會主義教育。中共湖北省委于9月28日至10月13日召開擴大會議，傳達八屆十中全會精神，提出全省各地要進行社會主義教育，抵制單干風(fēng)，開始了社教運動的準(zhǔn)備與發(fā)動。

    關(guān)于運動開展的方式，湖北省委書記王任重在省委擴大會議上指出，“關(guān)鍵問題還是首先教育干部、教育黨團員。通過干部、黨團員，再到群眾中去做工作。對群眾主要采取自我教育的方法，通過回憶對比，評功表模進行”。因而湖北農(nóng)村的社教運動在第一階段采取先黨內(nèi)后黨外、先干部后群眾、先處理內(nèi)部矛盾后處理敵我矛盾的做法，依靠基層干部發(fā)動群眾，對干部和群眾進行正面教育。其具體工作又分為兩大段：

    一是層層召開干部會議，集訓(xùn)干部。先由地委或縣委召開公社或生產(chǎn)大隊以上的四級干部會議，集訓(xùn)干部。集訓(xùn)結(jié)束后，又以區(qū)或公社為單位集訓(xùn)生產(chǎn)隊以上的干部和黨員，接著以公社或生產(chǎn)大隊為單位集訓(xùn)積極分子。集訓(xùn)會議一方面向干部傳達會議精神，讓他們了解政策，一方面啟發(fā)他們在提高覺悟的基礎(chǔ)上自覺檢查缺點和錯誤，放下包袱，輕裝上陣。據(jù)統(tǒng)計，全省各地集訓(xùn)縣以下、生產(chǎn)隊以上的干部、黨員和積極分子共約150萬人，平均每個生產(chǎn)隊訓(xùn)練了4至5人。

    二是開展全省農(nóng)村社教運動。集訓(xùn)干部后，各地通過生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊召開群眾會、座談會以及干部、黨員和積極分子的串聯(lián)活動，用正面講解、回憶對比的方法對全省農(nóng)民進行社會主義教育。在運動中，基層干部一方面向群眾主動檢查自己的缺點錯誤，取得群眾的諒解信任，一方面啟發(fā)引導(dǎo)群眾，特別是貧下中農(nóng)，對以單干風(fēng)為代表的所謂農(nóng)村階級斗爭和兩條道路斗爭中的各種歪風(fēng)邪氣和敵人的破壞活動進行深入的揭發(fā)、分析、批判。通過干部和群眾互相啟發(fā)，互相教育，提高社會主義覺悟。

    至1963年3月中旬，全省有70%的生產(chǎn)隊完成社教運動，剩下的30%的生產(chǎn)隊也即將結(jié)束。在運動中，湖北省查出單干思想相當(dāng)普遍，有單干思想的社員占30%左右。監(jiān)利縣白螺區(qū)在這次運動中查出125戶社員暗中買賣集體土地325畝，買賣雙方言明分田到戶以后生效。但是，真正包產(chǎn)到戶、分田到戶、散伙單干的生產(chǎn)隊，不到總數(shù)的百分之一，因而集體經(jīng)濟是鞏固的。

    這一階段，由于全國的社教運動尚在探索之中，湖北省的社教運動主要是貫徹八屆十中全會精神，抵制單干風(fēng)、單干思想，鞏固集體經(jīng)濟，各級黨委的主要精力仍集中在抓生產(chǎn)、抓生活、抓國民經(jīng)濟調(diào)整上。

    第二階段：從1963年5月至1964年7月，貫徹“雙十條”，進行以清經(jīng)濟為主的“小四清”。

    1963年2月，中共中央在北京召開會議，總結(jié)湖南、河北等地開展社會主義教育的經(jīng)驗，決定在農(nóng)村進行以“四清”（清理賬目、清理倉庫、清理財物、清理工分）為主要內(nèi)容的社會主義教育運動。5月，毛澤東在杭州召開有部分中央政治局委員和大區(qū)書記參加的小型會議，討論農(nóng)村社會主義教育問題，制定并頒布了對社會主義教育運動具有指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決議(草案)》（即“前十條”）?！扒笆畻l”對我國形勢作了“左”的估計，認為“當(dāng)前中國社會中出現(xiàn)了嚴(yán)重的尖銳的階級斗爭情況”，要求“重新組織革命的階級隊伍，開展大規(guī)模的群眾運動，打退資本主義和封建勢力的進攻”。在這一文件指導(dǎo)下，社教運動逐漸成為各省的重要工作。

    湖北省委在1963年3月21日召開會議貫徹2月中央工作會議精神，決定在全省農(nóng)村開展社教運動。6月3日至18日，湖北省委召開省委擴大會議，傳達5月中央會議精神，學(xué)習(xí)討論“前十條”，部署社教運動。會議將社教運動分為兩大段：第一大段從現(xiàn)在到1964年秋收前后，按中央提出的十個問題，以階級斗爭為綱開展運動；第二大段從1964年秋收后到1965年，開展復(fù)查，進行整黨、審干和登記黨員。會議要求先試點，然后從秋后開始分期分批進行。對于社教運動的具體作法，湖北省改變了前一階段由各級黨委負責(zé)的方法，改為上級黨委派出工作隊領(lǐng)導(dǎo)運動。

    5月開始，湖北省部分地區(qū)開始社教運動試點。孝感專區(qū)武昌縣五里界區(qū)為省委的試點單位，由省委、孝感地委派出工作隊進行試點工作。各試點單位按照“說服教育，洗手洗澡，輕裝上陣，團結(jié)對敵”的方針，突出抓住三個環(huán)節(jié)：首先，召開幾級干部大會（或全體職工大會），大揭階級斗爭蓋子，開展對敵斗爭，解決敵我矛盾；其次，自上而下以“清賬目、清倉庫、清財物、清工分”為內(nèi)容“洗澡、放包袱”，主要解決干群矛盾；最后，處理“包袱”。省委通過批轉(zhuǎn)武昌縣五里界區(qū)等地關(guān)于如何扎根串聯(lián)、團結(jié)中農(nóng)、提高干部、打倒敵對勢力等各個環(huán)節(jié)的十五個典型材料指導(dǎo)全省的試點工作。其中，鐘祥建國大隊扎根串聯(lián)、發(fā)動群眾的作法，長陽豐坪大隊團結(jié)中農(nóng)的作法，武昌鳳凰公社群星大隊進行“四清”的作法、黃陂橫店區(qū)百花公社三聯(lián)大隊處理“包袱”的作法，被中南局編入開展社教運動的典型材料，在中南地區(qū)甚至全國廣泛推廣。

    至1963年9月底，全省有2002個生產(chǎn)大隊進行了社教試點工作，約占全省生產(chǎn)大隊總數(shù)的6%。這次試點的工作隊，由從省直機關(guān)、大專院校、部隊抽調(diào)的2000名干部，和從全省三分之一的好的生產(chǎn)大隊抽調(diào)的12000名優(yōu)秀基層干部組成。

    由于“前十條”強調(diào)“以階級斗爭為綱”，湖北農(nóng)村的社教運動試點工作也與其他省一樣出現(xiàn)了一些過激的做法。針對這些問題，中共中央于9月發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村社會主義教育運動中一些具體政策的規(guī)定（草案）》（即“后十條”）。“后十條”延續(xù)了“前十條”“以階級斗爭為綱”的精神，但指出要團結(jié)95%以上的農(nóng)村干部和群眾，規(guī)定了依靠基層組織和基層干部，以及正確對待地主、富農(nóng)子女等基本正確的政策。

    10月5日至20日，湖北省委召開省委常委擴大會議，傳達9月中央工作會議精神，對社教運動的分批展開做出規(guī)定，要求全省用兩個冬春，分四批搞完社教運動，每個冬春搞兩批。此后，湖北農(nóng)村“四清”運動在“雙十條”指導(dǎo)下進行。

    根據(jù)省委部署，全省于1963年秋后開展社教運動的第一批點，第一批鋪開的生產(chǎn)大隊占全省總數(shù)的23%，到1963年年底，第一批點全部完成社教；1964年2月，第二批點的社教運動開始，全省計劃在10789個生產(chǎn)大隊鋪開，約占全省總數(shù)的27%，2月下旬工作隊已經(jīng)進村的有10010個生產(chǎn)大隊，占計劃總數(shù)的92%。

    各地根據(jù)省委要求結(jié)合自身實際實行三種鋪開方式：一個縣集中搞一兩個區(qū)；一個縣搞兩三片，每一片包括幾個區(qū)的相鄰公社；每個區(qū)搞一個公社。

    在實際運動中，各個點又形成四步走的戰(zhàn)略。第一步是解決敵我矛盾。由經(jīng)過集訓(xùn)的各級工作隊深入各生產(chǎn)隊，尋找典型的貧下中農(nóng)進行扎根，由根子在全隊串聯(lián)，通過訴苦、放包袱、解疙瘩，提高干部和群眾的階級覺悟，組織以貧下中農(nóng)為主的階級隊伍，開展對地、富、反、壞、右的斗爭，鞏固農(nóng)村社會主義陣地。

    第二步是解決干群矛盾。通過“清賬目、清倉庫、清工分、清財物”和干部參加勞動，教育干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善干群關(guān)系，提高社會主義覺悟。具體的方法是發(fā)動干部學(xué)習(xí)有關(guān)“四清”的政策，回憶翻身的歷史，進行新舊兩個社會、兩種思想、兩種作風(fēng)的對比，算“四不清”的危害賬，揭開“四不清”的蓋子，從而樹立為人民服務(wù)和革命到底的思想，端正對待集體經(jīng)濟的態(tài)度，自覺批判“當(dāng)干部劃不來”、“當(dāng)干部高人一等”、“當(dāng)干部可以不參加勞動”、“當(dāng)干部要有個‘干部的樣子’”以及怕得罪人等思想，切實提高干部的思想覺悟。

    第三步是解決公私矛盾，深入進行兩條道路的教育和愛國愛社的教育，進一步貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)六十條，正確處理個人、集體和國家的關(guān)系，鞏固集體經(jīng)濟。

    這一步工作首先是揭開公私矛盾和兩條道路斗爭的蓋子，用回憶對比、算賬對比、好壞對比等方法，發(fā)動群眾，訴小農(nóng)經(jīng)濟的苦，總結(jié)集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，表揚先進人物、先進思想，分析小農(nóng)私有心理的危害如損公肥私、占便宜、怕吃虧、怕得罪人、干活不講質(zhì)量、認為集體的東西分到個人名下沒有幾個等等，算集體經(jīng)濟的損失賬和分到個人名下的損失賬，提高群眾的社會主義覺悟，劃清資本主義和社會主義的界限，進一步堅定走社會主義道路的信心和樹立愛國愛社的思想。

    在解決群眾思想問題的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)六十條，處理公私關(guān)系中的具體問題，如大集體與小自由的問題、愛護集體財產(chǎn)問題、保證農(nóng)活質(zhì)量的問題、基本勞動日和基本肥料制度問題、積累和消費的關(guān)系問題、集體和國家的關(guān)系問題。處理這些問題時嚴(yán)格按照中央的政策規(guī)定辦事，按照處理人民內(nèi)部矛盾的原則辦事。同時，結(jié)合具體問題的處理，檢查制度，修訂制度，把公私關(guān)系方面的制度健全起來。

    通過教育，群眾的思想得到了疏導(dǎo)。省委又指示要鼓勵群眾的生產(chǎn)熱情，號召廣大農(nóng)村干部群眾改善經(jīng)營管理，組織生產(chǎn)高潮，把政治熱情和積極性引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)、鞏固集體經(jīng)濟上來。

    第四步是組織建設(shè)。組織建設(shè)的重點，是整頓黨的組織。組織黨員學(xué)習(xí)“雙十條”和黨員十條標(biāo)準(zhǔn)，認真開展批評與自我批評，提高黨員的水平，加強支部的團結(jié)。同時，在貧下中農(nóng)積極分子中挑選培養(yǎng)對象，掌握名單，報告公社黨委，個別條件成熟的，在運動后期發(fā)展。此外，在整頓中，建立黨支部的經(jīng)常工作制度，定期召開支部會議，定期上黨課和過組織生活，并加強對各種組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員的作用。

    在運動開展過程中，對于清查出來的問題，各地根據(jù)“說服教育，洗手洗澡，輕裝上陣，團結(jié)對敵；教育為主，處分為輔；批判、退贓從嚴(yán)，組織處理從寬；抗拒從嚴(yán)，坦白從寬”的方針政策進行處理。省委根據(jù)試點的經(jīng)驗，先后印發(fā)了《社會主義教育運動政策問答》、《貧下中農(nóng)協(xié)會組織條例（草案）》和《關(guān)于加強監(jiān)督、管制和改造四類分子的規(guī)定（草案）》。

    這一階段全國的“四清”運動在“雙十條”指導(dǎo)下進行，存在“以階級斗爭為綱”的“左”的傾向，湖北也不例外。在運動中，湖北將開展對敵斗爭、解決敵我矛盾放在第一步，認為農(nóng)村存在地、富、反、壞的封建復(fù)辟活動和新生資產(chǎn)階級勢力的猖狂進攻，人為地制造一些階級斗爭不斷激化的事實，產(chǎn)生了捆綁罰跪、吊人打人等極端現(xiàn)象。盡管如此，全省對于基層干部的“四清”還是以清賬目、倉庫、工分、財物為主要內(nèi)容，強調(diào)團結(jié)95%的干部和群眾，沒有重新清理階級，仍然堅持國民經(jīng)濟的進一步調(diào)整，強調(diào)“農(nóng)村人民公社暫行工作條例是否得到正確的貫徹，是我們社會主義教育搞得好不好的一個標(biāo)志”。因而依靠基層干部和群眾調(diào)整經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)，依然是湖北省委指導(dǎo)思想中的主要內(nèi)容。

    第三階段：從1964年8月至“文革”前夕，貫徹“二十三條”，進行以清政治為主的“大四清”。

    1964年5月，隨著國內(nèi)外形勢日益嚴(yán)峻，中共中央對國內(nèi)的修正主義日益警惕，對前一階段的“四清”運動也萌生變意，開始提出一些過火的不恰當(dāng)?shù)囊庖姾痛胧?。中央?964年5月15日至6月17日在北京召開工作會議，主要研究“四清”運動和培養(yǎng)革命接班人等問題。會后，中央決定成立“四清”、“五反”指揮部，由劉少奇掛帥。8月下旬，劉少奇到武漢等地視察，就“四清”運動發(fā)表講話。他在講話中對國內(nèi)階級斗爭形勢估計得十分嚴(yán)重，強調(diào)對基層干部既依靠又不依靠，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須蹲點，并提出要改變過去依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)為主的辦法，實行在省委、地委領(lǐng)導(dǎo)下集中搞一縣，縣以下都由工作隊領(lǐng)導(dǎo)集中打殲滅戰(zhàn)的運動方法。他介紹了中央即將發(fā)出的《關(guān)于一個大隊的社會主義教育運動的經(jīng)驗》，即“桃園經(jīng)驗”?！疤覉@經(jīng)驗”提出：“四清”的內(nèi)容已經(jīng)不只是清工、清賬、清財、清庫的問題，現(xiàn)在是要解決政治、經(jīng)濟、思想和組織上的“四不清”問題。劉少奇的主張最初得到了毛澤東的高度評價，這也直接影響并改變了湖北省農(nóng)村“四清”運動的進程。

    8月7日至19日，湖北省委常委召開擴大會議，貫徹落實中央5月工作會議和劉少奇在武漢關(guān)于“四清”運動的講話精神。會議改變了5月省委擴大會議的估計，認為全省社教運動大部分不徹底，強調(diào)社教運動應(yīng)放手發(fā)動群眾，揭露和解決好干部隊伍中的問題，對基層干部進行徹底“四清”，在團結(jié)95%的群眾的前提和基礎(chǔ)上團結(jié)95%的干部。

    會議對全省社教運動進行重新部署，對已經(jīng)搞過運動的地區(qū)和單位，重新納入計劃，按高標(biāo)準(zhǔn)的要求從頭搞起。運動依然要求先試點、再分批展開，每批運動的時間周期由以前的三個月變?yōu)槲辶鶄€月。全省運動，從1964年算起，每個冬春搞一批，至少要再搞五六年。會議根據(jù)集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的原則，確定以地區(qū)為單位集中力量搞一個縣，并先行在麻城、孝感、襄陽、江陵、枝江、建始六個重點縣進行試點。全省抽調(diào)工作隊約6萬人開展農(nóng)村“四清”。會后，工作隊的集訓(xùn)迅速展開，并在10月中旬至11月初進隊試點。

    由于“四清”運動方針的轉(zhuǎn)變，會議將“四清”的內(nèi)容由此前“清賬目、清倉庫、清工分、清財物”轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧逭螢橹鞯摹扒逭巍⑶褰?jīng)濟、清思想、清組織”；將運動鋪開的辦法由以前的以縣為單位，改為集中力量打殲滅戰(zhàn)，以地區(qū)為單位，集中搞一個縣；將運動過程分為“四清”和建設(shè)兩大階段，具體分為：扎根串聯(lián)、組織階級隊伍、“四清”、對敵斗爭、公私關(guān)系、組織建設(shè)、經(jīng)營管理等六個步驟。

    根據(jù)會議部署，省、地、縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)人深入基層，到生產(chǎn)大隊蹲點。其中，王任重在孝感縣臥龍公社金星大隊蹲點，趙辛初、姜一在麻城縣福田河區(qū)張店公社蹲點，李夫全、任愛生在恩施建始蹲點。他們大多以一二個生產(chǎn)隊作為自己工作的點，親自動手，從頭到尾把一個點的工作做完，取得直接的完整的經(jīng)驗。蹲點期間，王任重關(guān)于臥龍公社群益大隊建立貧下中農(nóng)核心小組等九個材料被中央當(dāng)作典型在全國推廣。

    由于對基層干部看法的轉(zhuǎn)變，這一階段的社教運動也改變了前一階段依靠基層干部的作法，而是撇開基層干部，依靠工作隊開展運動。因此，各地成立了工作隊的垂直系統(tǒng)：地委成立社教總團，縣設(shè)工作團，區(qū)設(shè)分團，公社設(shè)工作隊，大隊設(shè)工作組。在省委抽調(diào)的6萬名干部中，組織了一支由7000人組成的強有力的社教運動長期工作隊。

    根據(jù)在六個重點縣試點的情況，湖北省委于1965年5月頒發(fā)了一系列文件：《關(guān)于干部經(jīng)濟退賠中若干具體問題的解答》、《關(guān)于農(nóng)村階級登記建立階級檔案的若干具體問題的規(guī)定（草案）》、《關(guān)于“四清”運動中干部組織處理的政策界限的若干規(guī)定（草案）》、《關(guān)于農(nóng)村“四清”運動中有關(guān)登記黨員的若干政策問題的規(guī)定（草案）》、《關(guān)于處理公私關(guān)系方面的幾個問題的規(guī)定（草案）》。

    “四清”由清經(jīng)濟向清政治的重大轉(zhuǎn)變不可避免地使運動升級，湖北農(nóng)村“四清”出現(xiàn)了一些“左”的作法。例如，在孝感金星大隊的工作組將干部分為四類，一、二類干部是一般的“四不清”，三、四類干部則是嚴(yán)重的“四不清”。全大隊大小隊干部82人，其中有68人被認為有多吃多占、貪污挪用、投機倒把等經(jīng)濟問題，是“四不清”干部，大隊干部中的6個主要干部都有嚴(yán)重的“四不清”。

    再如，沔陽縣潮愿大隊大隊長李華子因為發(fā)展家庭副業(yè)，被作為走資本主義道路的典型，在全省通報批判。諸如此類的現(xiàn)象，嚴(yán)重地擴大了對基層干部的打擊面，傷害了一大批干部。類似的情況在其他省也存在，因而引起了中央的注意。在了解情況以后，中央于1964年底頒發(fā)《農(nóng)村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》（即“二十三條”），對運動中過分打擊干部的作法進行糾正，規(guī)定要用“一分為二”的方法看待干部，肯定干部的大多數(shù)是好的，對于犯錯誤的干部，堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，采取“說服教育，洗手洗澡，輕裝上陣，團結(jié)對敵”的政策?！岸龡l”頒布以后，湖北省對三類干部實行以斗爭求團結(jié)，在一定程度上糾正了對基層干部打擊面過寬的錯誤。

    然而，“以階級斗爭為綱”的方針在“二十三條”中并沒有改變，而且“二十三條”還正式將“四清”確定為“清政治、清經(jīng)濟、清思想、清組織”，提出了運動的重點“是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”等更“左”的觀點。因此，在“二十三條”指導(dǎo)下的湖北農(nóng)村“四清”運動依然是以清政治為主的“大四清”?！按笏那濉钡那謇碚我约罢h內(nèi)走資本主義道路當(dāng)權(quán)派的作法，為此后不久的“文化大革命”埋下了伏筆。1966年春，全省選定13個縣開展第一批“四清”運動，參加“四清”的工作隊員達到10萬人。5月，“文革”開始，“四清”運動并入“文革”的軌道，不了了之。

    湖北農(nóng)村的“四清”運動，對于糾正干部多吃多占、強迫命令、欺壓群眾等作風(fēng)和集體經(jīng)濟經(jīng)營管理方面的許多缺點，起了一定作用；對于打擊貪污盜竊、投機倒把和剎住封建迷信活動也起到一些作用。但是，由于“以階級斗爭為綱”，運動中將許多不同性質(zhì)的問題看作是階級斗爭或階級斗爭在黨內(nèi)的反映，混淆了兩類矛盾，使不少干部和群眾受到不應(yīng)有的打擊；搞活農(nóng)村經(jīng)濟、有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活的一些政策和措施，也被指責(zé)為“資本主義傾向”、“資本主義尾巴”而不能得到很好的執(zhí)行。不過，在運動的初期，湖北始終將發(fā)展生產(chǎn)放在首位，堅持國民經(jīng)濟的進一步調(diào)整。1963年6月在傳達“前十條”精神的會議上，王任重指出，社會主義教育運動自始至終必須緊密結(jié)合生產(chǎn)，決不可以耽誤生產(chǎn)，“因此，區(qū)、社、大隊各級領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓好生產(chǎn)，在這個前提下，適當(dāng)抽出一部分力量抓好社會主義教育試點，取得經(jīng)驗”。在1965年1月中央發(fā)布“二十三條”后，湖北又糾正了運動中出現(xiàn)的某些偏差，在一定程度上限制和減輕了運動的消極方面，使全省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未受到大的影響，社會也沒有發(fā)生大的混亂。（轉(zhuǎn)載《湖北文史》總第八十六輯，本文作者龔強華，系中共湖北省委黨史研究室主任）