回顧新時期湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的起步和發(fā)展

2014-09-15 21:48:29  

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胡德林

    自從李維漢在1979年和1983年兩次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學”的論點以后，中央非常重視，專門召開會議，并成立了全國統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會和研究所。隨之各地紛紛成立研究會，召開理論討論會，掀起了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的熱潮。我省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究工作就是在這個形勢下，隨著新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)迅速發(fā)展而起步的。
    省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會顧問何定華非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線研究工作。1981年3月，何老在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議結束時，特別談到：要對黨內外宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，進行統(tǒng)戰(zhàn)政策再教育，要強調端正思想路線。他贊賞省委書記許道琦說的一句話：“你的統(tǒng)戰(zhàn)工作打不打得開，決定于你的世界觀?！辈痪?，省委統(tǒng)戰(zhàn)部在省委黨校舉辦第一期全省統(tǒng)戰(zhàn)部長培訓班。何老親自講了《關于新時期革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質和任務問題》、《關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、性質、任務和觀點問題》兩課。1982年初，《湖北日報》在顯著位置分兩次發(fā)表了何老的署名文章《肝膽相照，榮辱與共》。該文從理論高度，深刻論述了胡耀邦總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話中提出的“在新的時期，我們一定要同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的關系”的重要方針，闡明了貫徹這一方針重在交友——交諍友、交畏友，及其重大意義。這年9月，中共十二大把“長期共存、互相監(jiān)督”與“肝膽相照、榮辱與共”連在一起，成為新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針之后，何老再次發(fā)表了《認真貫徹共產黨與民主黨派各界愛國人士“長期共存、互相監(jiān)督”、“肝膽相照、榮辱與共”》的文章，論述了16字方針提出的歷史背景、發(fā)展過程和深遠意義。1983年初，何老在地市委統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會上，從理論的高度，論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本思想。他說周恩來在《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》中所論述的，就是領導權問題，同盟軍問題，主攻方向問題。何老提出：統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)模擴大，對象增多，要求提高，認識上也要有個質的飛躍，才能適應形勢的需要。他還特別強調，理論政策研究人員，必須掌握科學的思維方法，要有客觀、全面、深入、辯證、發(fā)展……的觀點，切忌主觀、片面、表面、形而上學、一成不變……的思想。何老的多次講話和文章，為我省開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作起到了先導和表率作用。

    1983年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)胡耀邦關于要大力加強統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳教育的意見，召開了部分省市及中央有關單位人員參加的座談會，提出了要研究具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。不久，中央辦公廳批轉了中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的設想的報告》。此后，我省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究人員立即行動起來。省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導召開機關干部座談會，進行學習討論，與省電臺聯(lián)系，組織了一組統(tǒng)戰(zhàn)知識講座，并聯(lián)系出版了本部辦公室陳奇文執(zhí)筆編寫的《統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識講話》，供各級統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳參考。同時積極籌備召開全省統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會、組建研究機構。就在這一年，武漢、宜昌、黃石等地和二汽相繼召開統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會，成立了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會（籌），涌現(xiàn)了一批統(tǒng)戰(zhàn)理論研究成果和研究骨干分子。
    武漢市從1983年起，集中力量，有計劃、有步驟地開辟了企業(yè)、學校、街道和小城鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領域。每一個新領域的開辟，都緊緊地與理論研究結合起來。既是工作的開拓，又是理論的攻關。最值得一提的是，1983年11月，在市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長王功安主持下，為紀念毛澤東誕辰90周年，在武昌縣（今江夏區(qū)）舉行武漢第一次統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會為開端，把武漢市的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究推向了一個高潮，對全省都產生了很大影響。
    這一段總的說，我省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究仍處于摸索階段。其特點是研究活動多屬于一種發(fā)動、宣傳性質。為了舉行全省統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會，成立省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究機構，推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的發(fā)展，省委統(tǒng)戰(zhàn)部給省委寫了報告。1984年8月23日，省委批復：同意省委統(tǒng)戰(zhàn)部成立省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會。在省委關心下，9月23—26日，召開了全省第一次統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會，出席會議的有省直各有關部門、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位、院校廠礦、科研院所及地市統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人共130余人。會上，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長陶揚等有關領導講了話。理論與實際工作者交流了學術成果，提出了1985—1986年研究課題，選出了陶揚等18人組成的省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會籌備組。

    1986年3月7—10日，召開了全省第二次統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會，參加這次會議的有省直有關部門、黨校、社會科學研究單位、新聞出版部門、大專院校、大型廠礦、各民主黨派、有關人民團體，各地、市、州、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的負責同志，以及理論、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作者200余人。會議以全國黨代會精神和中央書記處1985年5月關于統(tǒng)戰(zhàn)工作六點指示為指導，以統(tǒng)戰(zhàn)工作如何為經濟建設服務，為改革開放服務為中心議題，總結交流經驗，提交了200余篇論文。省委副書記趙富林，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長陶揚等領導就統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的形勢、任務與要求等，從不同角度發(fā)表了重要講話。15位理論與實際工作者在大會上作了學術發(fā)言。大會分6個小組討論了“一國兩制”、“基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)戰(zhàn)工作”、“又團結又斗爭問題”、“宗教本質與作用”等問題。大會通過了《湖北省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會章程》，選出了理事56人及研究會領導成員，陶揚為會長，宣告了省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會正式成立。
    這兩次統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會都開得很成功，共同特點是：廣大的理論工作者、實際工作者熱情高、積極主動，只是那幾年討論的問題主要限于對基礎理論和政策性問題的理解與闡釋，以及對現(xiàn)實工作中一些實際問題的初淺探討，總的說缺乏研究的深度和廣度。

    1986年下半年，先后籌建了湖北大型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究會、武漢地區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究會，后經省民政廳同意，分別更名為“湖北大型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作專業(yè)委員會”、“武漢地區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作專業(yè)委員會”，作為省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會的分支機構。這兩個專業(yè)委員會，大體每年分別舉行年會，出版論集，由會員單位輪流主辦。省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會除對分支機構活動給予支持幫助外，還不定期舉行各類小型研討活動，如多黨合作理論研討會、“一國兩制”研討會、“黨的十三大對統(tǒng)一戰(zhàn)線意味著什么”討論會等等，還出版過一些論集之類的小冊子。
    1989年2月20日，省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會在武昌東湖召開了第二次理事擴大會，由會長陶揚主持，副會長許光度作了工作報告。副秘書長胡德林（時任省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任）傳達了全國第二次統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會議楊靜仁等領導關于“總結過去，開創(chuàng)未來”的講話精神和《規(guī)劃綱要》，秘書長陳奇文宣讀了關于表彰湖北省1987—1988年度發(fā)表的41項統(tǒng)戰(zhàn)理論優(yōu)秀科研成果的決定，并頒發(fā)了證書。會議還推選穆常生部長為省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會會長，陶揚為名譽會長。參加會議的有省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會理事、各地市州委和部分大專院校、大型廠礦企事業(yè)單位的統(tǒng)戰(zhàn)部長，共70余人。這次理事擴大會的召開，同上兩次統(tǒng)戰(zhàn)理論討論會一樣是在省委關心下舉行的。會上充分肯定了五年多來，我省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作取得了豐碩的成果。全省一些地市縣和院校廠礦建有統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會（學會），開展各類研討活動100余次，交流論文2000多篇，有600多篇在地市以上國內報刊發(fā)表，出論文集35個。其中《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《國共兩黨關系史》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線知識手冊》、《論基層統(tǒng)戰(zhàn)工作》、《毛澤東的統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐》、《中國人民政協(xié)史》、《新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線百題解答》、《統(tǒng)戰(zhàn)史鑒》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線四十年論集》等15部專著已公開出版發(fā)行；《統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識講話》、《新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線百題解答》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線概論》、《關于我省外商投資企業(yè)情況的調查及其在對外開放中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等論著獲得了省市社會科學優(yōu)秀成果獎。本會組織了全省第一次統(tǒng)戰(zhàn)理論優(yōu)秀科研成果的評獎，評出一等獎5個，二等獎10個，三等獎25個。這次會議還認真總結了我省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作的主要經驗和做法。

    采取多種形式開展研究活動。各級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究組織，在各有關部門密切配合下，以研究現(xiàn)實為主，兼顧歷史的研究，聯(lián)系改革、開放、搞活和統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新經驗，認真進行選題，深入調查研究，以小型專題討論為主，多形式、多層次、多領域、多渠道地開展研討活動。武漢市曾以“十三大與統(tǒng)一戰(zhàn)線”為主要議題，黃石市以“企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作”為中心議題，沙市市圍繞“雙增雙節(jié)”，孝感地區(qū)就小城鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作問題，湖北省大型企業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作專委會就統(tǒng)一戰(zhàn)線與搞活企事業(yè)問題，武漢地區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作專委會就黨政分開與高校統(tǒng)戰(zhàn)工作問題，以及荊門市、潛江市、一些企事業(yè)單位等，結合各自情況都開展過理論探討與經驗交流活動。這些活動、課題針對性強，較好地發(fā)揚了理論聯(lián)系實際的學風。武漢市“兩個輪子一起轉，開創(chuàng)兩個新局面”的“兩手抓”（統(tǒng)戰(zhàn)工作與研究工作）經驗；武鋼、二汽等圍繞搞活企業(yè)這個中心，理論研究突出“三點”（企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點、重點、難點），注意“三性”（理論的科學性、實踐性、群眾性），做到“三化”（理論系統(tǒng)化、機構網絡化、形式多樣化）。這些經驗在省內外都頗有影響。
    加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究機構的建設。1989年2月統(tǒng)計，全省有各級統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會（學會）40多個，橫向聯(lián)系組織2個、會員共2000多人。武漢、黃石、沙市、宜昌、襄樊、十堰、荊門、潛江、武鋼、二汽、一冶、武大、華師、水運等市縣和大型單位，不僅建有研究機構，而且開展活動多、成效好、有成果。
    建立一支統(tǒng)戰(zhàn)理論骨干隊伍。在全省約200萬余統(tǒng)戰(zhàn)對象，6000名統(tǒng)戰(zhàn)干部，2000名會員中，能列為統(tǒng)戰(zhàn)理論骨干的不過200余人。各地經驗表明，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，必須逐步鞏固擴大研究隊伍，其核心是培養(yǎng)骨干。武漢市很注意從院?？蒲袉挝?、市直有關部門、大型廠礦企業(yè)、各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及其他熱心于統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的人員中物色培養(yǎng)骨干，不時分析骨干隊伍變化情況，每次研討會都有三分之一的新作者涌現(xiàn)出來，使統(tǒng)戰(zhàn)理論研究既保持一支比較穩(wěn)定的骨干隊伍，又注意了廣泛的群眾基礎。有些市縣很注意與會員保持聯(lián)系，或組織科研小組開展活動，或傳達精神、學習文件、寄發(fā)資料、交流信息。對會員的研究成果，采取各種形式進行表彰鼓勵。

    把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與理論宣傳結合起來。如，開辟統(tǒng)戰(zhàn)知識宣傳柜窗、舉辦理論廣播講座、舉辦科研成果報告會、在黨校開設統(tǒng)戰(zhàn)課、利用黨課講統(tǒng)戰(zhàn)科學與優(yōu)良傳統(tǒng)等。有些地方還不時向上級報刊推薦優(yōu)秀論文、調查報告，或自編“論文集”、開辟報紙“理論陣地”、印發(fā)“理論通訊”。作為我省重要宣傳陣地的《統(tǒng)一戰(zhàn)線》（月刊，原名《統(tǒng)戰(zhàn)工作》），1981年創(chuàng)刊，1987年改為公開發(fā)行（國內統(tǒng)一刊號CH42-1098）。1988年10月起經營廣告，發(fā)行量超過5萬份。本刊宗旨是在“一個中心、兩個基本點”指導下，宣傳政策、探討理論、交流信息、促進工作。為了提高刊物質量，在“新”、“實”、“短”、“活”上下了功夫。從1984—1989年，共發(fā)表各類文章2000余篇，各種信息800多條，約390萬字，較好地發(fā)揮了交流研究成果、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論和促進工作的作用。
    最值得一提的是，在省委省政府領導關心下，省委統(tǒng)戰(zhàn)部于1990年11月至1991年10月在全省開展了統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省15個地市州、1個林區(qū)和高等院校、大型企事業(yè)單位、省直機關參加學習的人數(shù)達140多萬，參加筆試的有316000多人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科局）長以上干部28000多人（地縣“四大家”一把手200余人）；組織輔導5580多次、聽眾243000多人次，培訓參賽骨干1000多人；各級組織預決賽1000余場，有39000多人參賽，實況轉播30多場。省電視臺于10月8日晚的黃金時間，舉辦了全省統(tǒng)戰(zhàn)知識決賽，向全省進行了實況轉播。決出了一、二、三等獎，發(fā)給組織獎49個、優(yōu)秀獎300名、紀念獎2700名，發(fā)給地縣黨政一把手特別獎100名。在“貴在參與，重在普及”的思想指導下，把全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作向縱深發(fā)展大大推進了一步。這在當時條件下意義十分深遠。

    這次統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽活動給我們一個重要啟示是：黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要爭取黨政部門支持，加強對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會的領導，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要逐步做到制度化、經常化、群眾化。1984年至1990年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部曾先后轉發(fā)文件、下發(fā)通知布置研究課題8次，督促檢查和指導少數(shù)單位總結經驗，通過省級報刊、電臺、電視臺等宣傳工具宣傳報道研究信息90余次，向省社聯(lián)申報科研課題3項（已完成2項），省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導直接參加的各類研討活動30余次，還制定了《1989—1993年湖北省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究實施綱要》，規(guī)定了指導思想、重點課題安排和實施要求，發(fā)各地執(zhí)行。宜昌地委通過召開全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳工作會議，總結了“明確目的、突出重點、聯(lián)系實際、講究方法、加強領導”的經驗，針對性強，要求明確，切實可行。一些地市委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部領導、市縣政協(xié)主席、部分企事業(yè)單位的統(tǒng)戰(zhàn)部長，以及為數(shù)不少的組織、宣傳部門領導、民主黨派與有關團體的負責人，他們深入基層調查研究，搜集整理資料，自己動手撰寫論文，親自審閱、修改論文稿，以普通一員參加活動，探討一個個統(tǒng)戰(zhàn)理論問題，做出了表率，推動了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的深入發(fā)展。
    總之，我省從統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作起步到研究會（籌）成立的最初幾年，通過擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線影響，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，培養(yǎng)和鍛煉統(tǒng)戰(zhàn)理論研究骨干，推動這一工作向縱深發(fā)展，有力地促進了新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的健康發(fā)展。（轉自《湖北文史》總第九十三輯）