友誼大道上高壓鐵塔搬遷始末

2014-09-15 23:53:42  

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李午

一、提案的由來

    2003年5月1日，是武漢市武昌區(qū)和青山區(qū)人民值得紀念的日子。在這一天，武漢人民盼望已久的貫通兩區(qū)的交通干道——友誼大道全線通車。這對武漢地區(qū)的經濟加速發(fā)展和人民群眾便利出行具有重要意義。然而，由此經過的市民卻看到了一件奇怪的事。在友誼大道肖家灣路段，一座巨大的高壓鐵塔居然矗立在路面內，整整占去了路面的四分之一，即青山至武昌方向半幅路面的二分之一。據了解，該高壓鐵塔始系武漢市供電公司負責運行維護的220千伏輸電線路青和一回6#塔。這座鐵塔同時肩負著幾條220千伏和110千伏輸電線路，輸電電流較大，供電區(qū)域關鍵。友誼大道系交通要道，車輛流量大，是武鋼物資出入的重要通道。路面上的高壓鐵塔常常讓司機卒不及防，釀成車禍。據說已發(fā)生大小車禍幾十起。

    如果載重鋼卷七八十噸的大貨車撞倒高壓鐵塔，后果將不堪設想。路面上高壓鐵塔的存在無疑是一顆巨型的定時炸彈，這不僅給車輛通行造成極大的妨礙和威脅，也對輸電線路的安全運行造成巨大的威脅。為此，我和張明達、白漢芳、方昌榮等委員，在省政協九屆二次會議上提出了《綜合治理武鋼周邊道路》的提案。明確提出，盡快搬遷高壓鐵塔，消除安全隱患。

二、提案辦理困難重重

    武漢市供電公司辦理提案的態(tài)度是積極的。2004年5月27日作了回復。
    回復摘要如下：高壓鐵塔建設于1998年，至今已運行5年。而友誼大道則建于本世紀初，高壓鐵塔是在道路修建時被置入道路中的。根據《供電營業(yè)規(guī)則》第五十條的規(guī)定：“因建設引起建筑物、構筑物與供電設施相互妨礙，需要遷移供電設施或采取防護措施時，應按照建設先后的原則，確定其擔負的責任。如供電設施建設在先，建筑物、構筑物在后，由后續(xù)建設單位負擔供電設施遷移、防護所需的費用。”我公司有關人員曾為此多次和施工單位及市建委進行交涉，要求搬遷該鐵塔或修改道路走向。但由于市建委不同意修改道路走向，施工單位也一直未和我公司辦理鐵塔遷移手續(xù)，致使現在鐵塔位于道路當中。接到你們的提案后，我們又與市建委進行了認真細致的聯系和溝通，但收效不大。為此，特懇請你們敦促有關部門，盡快到我公司辦理有關手續(xù)并交納鐵塔的搬遷費用，我公司將在最短時間內搬遷鐵塔，云云。

    應該說，武漢市供電公司的回復也是合情合理的。問題是要我們來協調、敦促有關部門解決，這困難就大了。

三、調查研究，促進提案辦理

    為了解決問題，我們經過深入的調查研究，搞清楚了幾個問題：
    1、武漢市建委認為：高壓鐵塔不在規(guī)劃紅線內，不存在修改道路走向問題。
    2、施工單位(原武青三干道建設指揮部)已撤消，搬遷費無法落實。
    3、武漢市供電公司認為：現在的220千伏鐵塔是1998年在原110千伏線路鐵塔的基礎上改建的，而原110千伏線路鐵塔建于1978年，那時武漢市沒有紅線規(guī)劃。鐵塔先建，道路后建是事實。
   
    問題清楚了，就可以對癥下藥，逐步解決問題。由于施工單位已不存在，有關方面就是武漢市建委和武漢市供電公司兩家。一方面，我分別走訪武漢市建委和武漢市供電公司。首先表明態(tài)度，不提紅線歷史舊帳，不追究責任。然后爭取領導支持，搬遷費雙方協商解決。另一方面，我求助新聞媒體，爭取社會各界的支持。楚天廣播電臺、《楚天都市報》、《長江日報》和《武鋼工人報》，對友誼大道高壓鐵塔搬遷的問題進行了不同程度的報道，引起社會的廣泛關注。經過各方面的努力，尤其是武漢市建委和武漢市供電公司兩家領導的大力支持，提案的辦理出現曙光，友誼大道高壓鐵塔的搬遷問題有望得到解決。

四、重提提案，再次呼吁

    為了促成友誼大道高壓鐵塔搬遷問題的最后解決，2005年初，我和毛祖國、白漢芳、余運清、孫家壽、陳書奇、劉海生等委員，在省政協九屆三次會議上再次提出《再次呼吁盡快搬遷高壓鐵塔，消除安全隱患》的提案。

    提案得到省政協提案委員會、武漢市政府政務督查室以及提案辦理單位的大力支持。武漢市建委和武漢市供電公司分別對提案作了回復。

    武漢市建委在2005年6月30日的回復摘要如下：我委領導指示相關處室積極辦理高壓鐵塔占道問題。通過與武漢市供電公司聯系和協商，雙方達成一致意見，決定盡快消除這一重大交通安全隱患。其間，李午委員除了關心敦促此事辦理的進程外，還做了大量的協調工作，使提案已得到逐步解決。去年供電公司解決了鐵塔動遷設計和工程預算。今年正式與我委進一步聯系協商落實動遷工程資金問題，我委向市財政局報請該鐵塔施工的補助經費15萬元（總造價36萬元）。供電公司在上月已收到撥付的該項經費，已開始組織實施搬遷高壓鐵塔工程，同時，該公司表示將盡快搬遷鐵塔。

    武漢市供電公司在2005年7月22日的回復摘要如下：我公司領導對該提案的辦理非常重視，主管領導曾親自聽取辦理情況匯報，并要求生技部門克服困難，抓緊辦理。同時要求保證電網安全，防止安全事故的發(fā)生，確保用電客戶的正常用電。在您的關心和協調下，該鐵塔的情況得到市有關部門的重視，落實了遷移費用。目前，該鐵塔遷移項目已經立項。我公司相關人員多次到現場勘查，制定了周密的遷移鐵塔方案，施工隊伍正著手進行遷移的前期準備工作。鑒于遷移過程中需要停用多條高壓輸電線路，且目前正處于“迎峰度夏”用電緊張時期，為了確保武漢電網的穩(wěn)定運行，我公司決定待“迎峰度夏”結束后即進行鐵塔遷移工作，爭取年內完工。

五、結束語

    2005年底，武漢市供電公司成功搬遷了友誼大道6#高壓鐵塔?，F在友誼大道道路暢通，南來北往的汽車司機，再也不用擔心嚴重占道的高壓鐵塔影響行車了，高壓輸電線路的安全運行也得到了保證，來來往往的市民也感到道路寬闊受看了。
     （撰稿人：湖北省政協常委、湖北省政府參事、武鋼自動化公司教授級高級工程師李午）