一個鄉(xiāng)級高考點誕生記

2014-09-15 23:53:45  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

蔡萬順

    地處湖北省西南邊陲的恩施土家族苗族自治州巴東縣素有入蜀咽喉之稱,南北長八百余里,兩江分割,三山盤踞,交通條件很差。自上世紀(jì)后期開始,由于歷屆縣委、縣政府對教育的高度重視,現(xiàn)已構(gòu)建了全州獨有的“巴東教育生態(tài)現(xiàn)象”。高考成績連續(xù)多年雄居全州榜首，與全省縣市比也是走在前列的。這不僅使各級領(lǐng)導(dǎo)為之欣慰，全縣學(xué)子和廣大人民群眾也為之驕傲。多年來黨委、政府和人民群眾的一塊心病，就是巴東二中離縣城太遠(yuǎn)，每年二中的考生都要跑到縣城參加高考，不僅給學(xué)校、家長增添不少麻煩，也給考生的充分發(fā)揮人為地設(shè)置了重重障礙。

    巴東縣第二高級中學(xué)校址位于遠(yuǎn)離縣城近一百公里的野三關(guān)鎮(zhèn)，此為北宋名相寇準(zhǔn)在巴東任縣令時“勸農(nóng)”的地方，自勸農(nóng)開始，這里居住的百姓才“棄狩獵、事農(nóng)?！保淦Ш吐浜蟪潭扔纱丝梢娨话?。

    我是1990年出任巴東縣委書記的，在此崗位上一連干了七個年頭，雖已離開巴東十多年，但永遠(yuǎn)也不會忘記巴東二中考生赴縣城參加高考那艱辛的一幕幕。巴東二中考生赴縣城高考不但路途遙遠(yuǎn)，且山高、坡陡、路窄、路況差，經(jīng)長時間顛簸，使得所有考生和陪考家長心身疲憊。許多身體條件稍差的考生出現(xiàn)暈車、嘔吐，加上兩地海撥高差近1000米，暑期高考，絕大部分巴東二中考生無法適應(yīng)驟變的溫差，用家長們形象的話說，大熱天從野三關(guān)到巴東縣城就好似從冰箱里掉到火爐里。部分考生盡管有家長和老師的精心呵護(hù)，但仍然日不能食，夜不能寢，出現(xiàn)頭昏、腹瀉、心悸、流鼻血等綜合癥狀。有的考生不得不邊治療邊參加考試，極大地影響了臨場發(fā)揮。2001年有一個考生考著考著休克了，學(xué)校急忙叫救護(hù)車，經(jīng)打急救針，蘇醒后又去參考。每年高考都有類似事件發(fā)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任甚至分管教育的副縣長每年都被迫當(dāng)幾回“護(hù)士”。

    巴東二中考生到縣城參加高考，不僅嚴(yán)重影響考生水平的發(fā)揮，更嚴(yán)重的是，存在著極大的安全隱患。每年趕考，縣、鎮(zhèn)政府要組織和動用各種不同型號的車輛80多臺，前車過了鐵場荒林場，尾車尚未出校門，連綿10多公里，好不壯觀?？墒牵?zhèn)黨委、政府，教育主管部門，交警、運(yùn)管、安監(jiān)等職能部門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任以及家長們那顆懸著的心幾乎提到了嗓子眼上，不得不全員上陣，親自護(hù)送，不出安全事故，大家才長長舒一口氣。另外，據(jù)調(diào)查，按一般情況，每年因易地趕考至少給每位考生家里增加400元的支出，若家長陪考則開支更多。每年因易地趕考給這里農(nóng)民人均收入只1700元的考生家庭共增加開支30多萬元，給相關(guān)部門也帶來不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如何解決這個問題，成了每年巴東縣“兩會”（即縣人代會和縣政協(xié)全會）上代表和委員們的熱門話題，大家紛紛用議案、提案和社情民意等形式多渠道向縣委、縣政府反映。2003年開始，在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)與督促下，縣教育局正式向省有關(guān)單位申報在巴東二中設(shè)立高考點，雖多方爭取，似乎已成禁區(qū)，一直未果。省教育廳的答復(fù)是：教育部關(guān)于普通高考點的規(guī)定是“必須設(shè)在縣級以上（含縣級）人民政府所在地”。巴東縣二中顯然在此紅線以外。

    2005年10月，州政協(xié)委員、巴東縣政協(xié)主席林廷芳同志給我遞交了巴東縣政協(xié)關(guān)于要求在巴東二中設(shè)立高考點的建議，我倆進(jìn)行了深入的交談，共同思考一個問題，難道“普通高考點必須設(shè)在縣城以上（含縣級）人民政府所在地”的規(guī)定就是鐵板上釘釘不能改了嗎？我們就此達(dá)成共識，一定要利用政協(xié)這個平臺，在參政議政、建言立論中為人民群眾的利益鼓與呼！我們商定，首先以兩人的名義，用州政協(xié)《社情民意》這個渠道向州委、州政府反映，若達(dá)不到目的，再由我向省政協(xié)提交提案。州政協(xié)《社情民意》送上去了，州委書記湯濤同志當(dāng)即批示：“請曹州長作好溝通銜接工作”。約兩個月后，我找到州政府分管教育的副州長曹毅，問湯書記批示落實情況如何？曹州長搖著頭說：“

    該做的工作都做了，難度很大，看來還是個水家伙”（即落不了實的意思）。此后一段時間里，我陷入了深深地沉思，巴東二中的情況太特殊了，在全黨踐行“三個代表”重要思想的今天，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀不能只是裝潢門面的空口號，若不盡全力爭取，怎么回應(yīng)那一雙雙企盼的眼睛？于是，在省政協(xié)九屆四次全會前，我找到州政協(xié)提案委員會主任由源軍同志，征求他的意見，很快就作好了提案的準(zhǔn)備。2006年1月17日，我在湖北省政協(xié)九屆四次全體會議上慎重提出《關(guān)于巴東縣二中設(shè)立高考點的建議》的提案。在提案中據(jù)實反映了異地趕考的各種弊端，充分陳述了在巴東二中設(shè)立高考點的可行性。

    我在提案中指出：野三關(guān)歷來有“巴東第二縣城”之稱，巴東二中覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35萬群眾的子女，每年有800多名考生，巴東二中交通便利，地處245國道、318國道和正在修建的宜萬鐵路和滬蓉西高速公路的交匯處。此處由于海撥1100多米，高考期氣候涼爽，是全省最理想的避暑勝地，而且辦學(xué)條件良好，二中是州級文明單位，被授予“示范高中”稱號，校風(fēng)校紀(jì)良好，是全省難得的理想高考點。

    我遞交的這份提案引起了省有關(guān)部門的高度重視。3月18日，提案承辦單位省教育考試院派兩位同志直飛恩施，表明其辦理提案的誠意，同時申述了不能批準(zhǔn)的相關(guān)依據(jù)。我當(dāng)即對他們說：這樣的解釋和辦理結(jié)果我表示很不滿意，回復(fù)批文不必交給我。我真不懂作為我們黨實事求是的思想路線為什么落實起來這么難？廣大人民群眾迫切要求辦的事就是辦不成？我們都得踐行“三個代表”的重要思想，凡事從實際出發(fā)，以人為本。事物沒有突破哪來的發(fā)展？實際生活中事例太多了，從某種意義上講，不少事是突破“規(guī)定”才前進(jìn)的。如安徽鳳陽小崗村的包產(chǎn)到戶中央允許嗎？但他們冒著殺頭坐牢的危險實踐了，實踐證明他們是對的，小崗村的作法代表了當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，黨的十一屆三中全會后不是向全國推廣，得到黨中央首肯嗎？巴東二中的高考點難道非要等出了大的安全事故，驚動中央國務(wù)院以后才能設(shè)嗎？不管你們怎樣解釋，我作為省政協(xié)委員，保留繼續(xù)向省教育廳、省政府直至國務(wù)院反映情況的權(quán)利。百聞不如一見，我建議你們二位到實地察看，聽聽那里群眾的呼聲。承辦單位的見面溝通就這樣結(jié)束了。

    3月20日，兩位同志到巴東進(jìn)行實地考察，當(dāng)他們途中親眼看到巴鶴公路北界段（巴東縣城區(qū)至野三關(guān)的必經(jīng)之地）崎嶇公路的塌方，自山頂至山腳近1000米的垂直距離已無路可走，尤如在飛機(jī)上俯瞰大地，他們?yōu)榘蜄|二中前往縣城考試的路途艱險唏噓不已。巴東這個一山有四季、十里不同天的客觀自然環(huán)境，深深地觸動了他們的心靈，其中一位同志當(dāng)場留下了感動的眼淚?；氐轿錆h后，他們據(jù)實撰寫了情況報告，層層向上反映，真心實意幫助做爭取工作。功夫不負(fù)有心人，“禁區(qū)”終于被打破。省教育廳2006年4月終于同意在滿足國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定的條件下設(shè)立巴東二中高考點。就此宣告了當(dāng)時湖北全省唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級高考點誕生了！

    事后我專程到省考試院進(jìn)行了當(dāng)面感謝，前來恩施給我進(jìn)行提案答復(fù)辦理工作的省考試院普招處處長童傳早說：“突破這個政策規(guī)定，是全省唯一的”。隨即，巴東縣政府、巴東二中從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生按要求將后續(xù)工作做到了盡善盡美。2006年高考結(jié)束后，督導(dǎo)組認(rèn)為此點應(yīng)推薦為最佳高考點。2006年8月8日，我與州政協(xié)副秘書長安維生、辦公室副主任嚴(yán)斌在巴東縣分管教育的副縣長向鳳英陪同下，對巴東二中首設(shè)高考點的情況進(jìn)行了一次走訪。經(jīng)與縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部分教職工，學(xué)生家長和考生座談，其感激和高興之情溢于言表，從內(nèi)心深處感謝省教育廳以人為本，在構(gòu)建和諧湖北的實踐中為野三關(guān)人民群眾辦了一件大實事。巴東的各級領(lǐng)導(dǎo)特別是人民群眾將永遠(yuǎn)不會忘記。

    實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。巴東縣二中設(shè)高考點和不設(shè)高考點就是不一樣，除減輕人民群眾各種負(fù)擔(dān)外，應(yīng)屆考生的成績也上了一個大的臺階。2006年巴東縣二中考生843人參加高考，631人上省線，為歷屆最多，比全省縣市平均數(shù)高出13.1%，其中本科478人，比上年多50人，上全國重點線43人，比上年多24人。2006年11月15日，巴東縣二中校長向宏茂專程給州政協(xié)送錦旗一面，上面書寫著“豪杰興邦重教育，賢能參政艷春光”。我在省政協(xié)九屆四次全體會議上提交的《關(guān)于在巴東縣二中設(shè)立高考點的建議》的提案，在省政協(xié)606件提案中被評為優(yōu)秀提案。
（撰稿人：湖北省政協(xié)委員、恩施州政協(xié)原副主席）