湖北省政協常委鄒薇：體現對湖北發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇的把握

2022-06-23 08:05:50   來源:湖北日報   作者:周磊 程曼詩 余姝滿  

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省第十二次黨代會報告提出，建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是“建成支點、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內在要求，是湖北全面推進社會主義現代化建設的重要路徑。從歷史使命、內在要求、重要路徑三個維度出發(fā)，如何把握湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內涵？湖北日報全媒記者邀請湖北省政協常委、武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇進行解讀闡釋。

記者：立足湖北來看，為什么說建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命？

鄒薇：黨的十八大以來，習近平總書記四次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，為湖北經濟社會發(fā)展提出了“四個著力”“四個切實”殷殷囑托。習近平總書記對湖北提出的“三個一定能”“三個沒有改變”更是極大地激發(fā)了全省人民戰(zhàn)勝疫情、守護生命的斗志，鼓舞了全省人民浴火重生、實現疫后重振的信心，堅定了全省人民建功新時代、勇擔新使命的信念。省第十二次黨代會提出“建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”的目標定位，積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，體現出對湖北發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇的把握，是習近平新時代中國特色社會主義思想在湖北的生動實踐。

湖北在要素資源、產業(yè)基礎、市場空間、區(qū)域協同等方面具備良好條件，正處在建立現代化產業(yè)新體系，完成工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略機遇期?，F階段湖北的優(yōu)勢條件突出表現在遵循“三個沒有改變”，實現了三個“更加穩(wěn)固”，要乘勢而上，激流勇進，肩負起服務國家重大戰(zhàn)略的歷史使命。

其一是經濟發(fā)展長期向好的基本面更加穩(wěn)固。2012-2021年間湖北經濟穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)邁過2萬億、3萬億、4萬億和5萬億關口，經濟規(guī)模由排名各省份第11位上升至第7位，經濟規(guī)模與人均GDP雙倍增，圓滿實現了湖北“黃金十年”的發(fā)展目標，完成了由相對落后的內陸省份向穩(wěn)居全國第一方陣的中部地區(qū)經濟大省的跨越。特別是2021年疫后重振取得積極成效，主要經濟指標實現復元打平，湖北經濟回歸本位、回歸常態(tài)，經濟基本面向好、向上的態(tài)勢更加穩(wěn)固。

其二是多年積累的發(fā)展優(yōu)勢條件更加穩(wěn)固。湖北發(fā)揮科教大省優(yōu)勢和弘揚“篳路藍縷、以啟山林”的開拓精神，不斷凝聚和積累了工業(yè)化、現代化發(fā)展最為重要的人口、人力、人才、人文資源；發(fā)揮水資源、水生態(tài)、水產業(yè)優(yōu)勢條件，把長江黃金水道打造成了開放水道、發(fā)展水道；發(fā)揮地理、地勢、地產等綜合優(yōu)勢，推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局，省域經濟一盤棋活力迸發(fā)；發(fā)揮產業(yè)體系優(yōu)勢，“51020”現代產業(yè)集群加快構建，產業(yè)鏈呈現梯隊式、方陣式、串聯式、組團式發(fā)展新面貌。

其三是在地區(qū)和全國經濟發(fā)展中的地位更加穩(wěn)固。長江經濟帶、中部地區(qū)高質量發(fā)展等列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，武漢建設國家中心城市、推進長江中游城市群建設等得到國家批復并取得實質性進展。湖北在國家重要發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中頻頻得到“點名”，湖北作為中部崛起戰(zhàn)略支點的地位、國家交通天元的區(qū)位、長江經濟帶與“一帶一路”交會的定位更加穩(wěn)固。

記者：服務構建新發(fā)展格局這一國家重大戰(zhàn)略，對湖北提出了怎樣的要求？

鄒薇：建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)就是要在新發(fā)展格局中發(fā)揮主力軍、核心樞紐和關鍵鏈接的作用。當前，各省都在積極圍繞融入、對接、服務雙循環(huán)新發(fā)展格局而開展區(qū)域與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。建設“先行區(qū)”要求湖北踐行新發(fā)展理念，以“五個先行”的湖北方案，展現新時代的湖北擔當、湖北作為。

一是經濟增長先行。湖北要圍繞“強化支柱，壯大支撐”建成全國重要增長極。強化產業(yè)支柱性作用，發(fā)展數字經濟、生命健康、新一代電子信息、新一代汽車等“十大支柱性產業(yè)集群”。壯大區(qū)域支撐性功能，發(fā)揮中心城市的引領、輻射、集聚作用，發(fā)揮要素集聚配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)帶動、開放門戶樞紐等四大功能，推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈錯位布局，打造全國經濟的重要增長極。

二是科技創(chuàng)新先行。湖北要圍繞“核心技術，源頭突破”打造創(chuàng)新優(yōu)勢，努力建設國家科學中心、國家綜合性科創(chuàng)中心。湖北是科教大省，推動科技創(chuàng)新取得新突破，是培育競爭新優(yōu)勢、構建經濟發(fā)展新動能的關鍵。要增強“教”優(yōu)勢，加大基礎研究投入和拔尖基礎科學研究團隊培育，涵養(yǎng)原始創(chuàng)新的“源頭活水”；要夯實“科”優(yōu)勢，加快推進重大基礎設施預研和自主建設，促進湖北實驗室爭創(chuàng)國家實驗室，加快光谷科創(chuàng)大走廊建設步伐，培育科學研究與創(chuàng)新的“萬千細流”；要突出“創(chuàng)”優(yōu)勢，力爭在存儲器、光芯片、北斗導航、智能制造、新一代汽車、數字經濟等領域聚力突破，引領核心技術，鍛造科技前沿領域突破和產業(yè)化、價值化、市場化發(fā)展的“滾滾洪流”。

三是內陸開放先行。湖北要圍繞“合縱連橫，賦能升級”建成開放新高地。湖北是長江經濟帶的“龍腰”，東接長三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。貫穿全國東西南北的鐵路干線、高速公路網、長江黃金水道在此交會，立體綜合交通體系基本形成，建成了祖國“立交橋”。要發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，建成高質量、現代化、智能化、數字化交通強省。要發(fā)揮自貿試驗區(qū)、綜保區(qū)等重要開放平臺優(yōu)勢，以培育國際消費中心城市和物流樞紐建設為抓手，構建多元化多渠道的現代流通體系。要“合縱”中部省份，“連橫”長江沿線，挺起長江經濟帶的“脊梁”，打造全國統一大市場的重要高地、內陸開放的新高地。

四是綠色生態(tài)先行。湖北要圍繞“黃金水道，綠色家園”建成生態(tài)保護、綠色發(fā)展示范區(qū)。湖北是農業(yè)大省、生態(tài)大省，也是長江干流流經最長省份，在推動建立長江流域防洪減災體系、水資源綜合利用體系、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護體系、流域綜合管理體系等方面作用突出。2020年，湖北碳排放權交易中心市場交易規(guī)模、引資規(guī)模、納入企業(yè)參與度等市場指標居全國首位。為此，要用足資源優(yōu)勢，發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，圍繞現代產業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶和生態(tài)文明示范帶三大主題，建好湖北長江經濟帶和長江中游城市群；要利用武漢市作為我國工業(yè)互聯網五大國家級節(jié)點城市和碳排放權注冊中心的優(yōu)勢和機遇，建設我國數字經濟和碳市場交易的中部核心樞紐。

五是共同富裕先行。湖北要圍繞“幸福城市，美麗鄉(xiāng)村”打造共同富裕的湖北樣本。共同富裕，重在“城鄉(xiāng)共同”。要把提高城鄉(xiāng)收入水平、縮小收入差距作為重要目標，迫切需要新工業(yè)化路徑來“做大蛋糕”“切好蛋糕”，有序推進全面富裕、全民富裕、共建富裕、逐漸富裕。要探索超大城市治理的新路子，在省內各大城市、中小城市分期分批建成高質量發(fā)展、高品質生活先行區(qū)；在都市圈城市群建成城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展引領區(qū)；穩(wěn)住農業(yè)基本盤，牢牢守住保障糧食安全這條底線；持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，建成文明和諧美麗家園展示區(qū)。