樊城區(qū)政協(xié)：建立委員約商制度  開辟委員履職新途徑

2014-09-15 23:55:29  

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    今年4月，襄陽市樊城區(qū)政協(xié)邀約了區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城管局、區(qū)住建局和區(qū)文明辦的負(fù)責(zé)同志，就居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行約商，取得了很好的效果。
    探索建立的委員約商制度是樊城區(qū)政協(xié)的一項創(chuàng)新舉措，主要是針對委員反映的民生熱點和難點，邀約黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人面對面交流、協(xié)商、監(jiān)督的一種形式，其目的是進(jìn)一步開辟委員履職途徑，拓寬民主監(jiān)督渠道，促進(jìn)黨委政府決策更具科學(xué)性、合理性，群眾關(guān)注的民生問題切實得到解決。

    具體做法是：一是精心選題發(fā)揮約商作用。為了使約商議題具有客觀性、廣泛性、時效性、建設(shè)性，區(qū)政協(xié)緊緊圍繞黨委政府來不及、定不下、顧不上的事精心選題。如，此次約商的居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理問題，長期以來居民反映的民意，往往是因“人微言輕”，意見分散而得不到重視，既是城管工作的的盲點亂點，也是群眾關(guān)心、委員關(guān)注的熱點難點。區(qū)政協(xié)通過委員“四走”活動將群眾訴求、意見集中起來，認(rèn)真歸納梳理，經(jīng)主席會議認(rèn)真研究確定約商主題，由委員直接反映問題，引起重視，促其更好地解決。二是深入調(diào)研提高約商質(zhì)量。為了保證約商的質(zhì)量，將問題分析透徹，建議具有科學(xué)性和可操作性，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組。在調(diào)研的過程中，委員們通過下發(fā)調(diào)查問卷、座談、學(xué)習(xí)考察等形式，經(jīng)常奔波于居民小區(qū)、居委會、駐載單位和群眾之間，聽呼聲、摸實清，掌握了“無主管”小區(qū)管理主體不明，投入嚴(yán)重不足，社區(qū)自治功能較弱，居民參與度不高等大量的第一手資料，在充分論證、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上形成了內(nèi)容翔實的調(diào)研報告，為約商打下扎實的基礎(chǔ)。三是交流互動增強約商實效。委員與受約單位面對面交流互動是整個約商會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，多次就約商的形式、意義、內(nèi)容與區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和受約相關(guān)職能部門溝通交流，得到他們的重視、理解和支持。另一方面，在會上增設(shè)了受約單位與委員和群眾代表現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)，大家圍繞約商主題暢所欲言，各抒己見，現(xiàn)場有約有商、有問有答、有建有諾，共同尋找解決問題的對策，而不是我說你聽，我交你辦的局面。此外，為了擴(kuò)大委員約商的社會影響，還主動與新聞媒體聯(lián)系，邀請人民政協(xié)報、襄陽日報、襄陽晚報等各類媒，及時宣傳委員約商成果。四是跟蹤督辦促進(jìn)約商成果轉(zhuǎn)化。樊城區(qū)政協(xié)不僅滿足于會議召開了，單位答復(fù)了，而是更注重將約商成果落到實處。會后，綜合多方意見建議形成了《約商意見書》送達(dá)受約單位，要求相關(guān)單位在10個工作日內(nèi)將落實計劃進(jìn)行反饋，并形成《約商整改情況書》報送黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。此外，區(qū)政協(xié)還將定期或不定期組織委員對受約單位承諾的工作進(jìn)行視察，邀請居民群眾擔(dān)當(dāng)特邀監(jiān)督員，對沒有達(dá)到預(yù)期效果的工作進(jìn)行再次督辦，限期整改到位，切實將約商的成果真正轉(zhuǎn)化為政府歡迎，群眾滿意的實事。

                                         （襄陽市樊城區(qū)政協(xié)  周毅 供稿）