近年來,南漳縣政協(xié)結(jié)合提案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新提案工作的思路和方法,并注重把多年來所積累的成功經(jīng)驗上升為規(guī)范的制度,形成了多層次、多渠道的征集、審查、答復(fù)、督辦體系,對提案的落實起到了積極的促進作用。
一、創(chuàng)新提案征集方式。建立提案選題“儲備庫”,在縣政府網(wǎng)站、縣政協(xié)網(wǎng)站刊登《關(guān)于向社會公開征集提案線索的公告》,面向社會公開征集提案線索,廣泛了解事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的信息,把民意民智與政協(xié)提案有機地結(jié)合起來,使提案更加充分地反映社會各界的要求,體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。
二、創(chuàng)新重點提案推薦方式。改變過去那種由全體政協(xié)委員推薦、主席會議確定重點提案的工作模式,廣泛征求縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,將全部提案原文打印后送交縣委各常委、縣政府各縣長及縣政協(xié)主席會議組成人員圈閱,從縣領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員推薦比較集中的提案中,按照提案總數(shù)10%的比例進行篩選,再提交主席會議予以確定。然后,由主席、各位副主席牽頭督辦,促進重點提案的辦理落實。
三、創(chuàng)新提案承辦單位確定方式。由縣政協(xié)提案委擬定提案承辦單位,縣委督查室、縣政府督辦室對提案進行分類,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署辦理意見后,分解到各相關(guān)部門承辦。提案承辦單位的確定由縣政協(xié)提案委說了算,有效地解決了委員提案回“娘家”現(xiàn)象的發(fā)生,大大增強了辦理實效。
四、創(chuàng)新提案答復(fù)方式。實行辦前、辦后兩次答復(fù)的方式,由各承辦單位在縣政府轉(zhuǎn)交日3個月內(nèi)作出第一次書面答復(fù)意見,征求委員的意見和建議;9月底前,再由各承辦單位將辦理結(jié)果向提案者作出第二次書面答復(fù),使委員了解提案的辦理情況和辦理結(jié)果,便于實施民主監(jiān)督。同時,探索實行了縣政協(xié)提案委、提案者、提案承辦單位面對面召開答復(fù)現(xiàn)場會,由提案承辦單位當面對委員提案辦理情況進行答復(fù)。
五、創(chuàng)新重點提案視察方式。實行縣政協(xié)常委會組成人員集體視察督辦重點提案的辦法,專題召開政協(xié)常委會會議,在聽取縣政府提案辦理情況通報、重點提案承辦單位辦理落實情況匯報及現(xiàn)場視察的基礎(chǔ)上,由常委會組成人員和提案人對重點提案辦理結(jié)果作出民主評議,并將視察、評議情況反饋給縣政府;對未達到辦理要求的重點提案,責(zé)成承辦責(zé)任單位繼續(xù)辦理,直到將提案所提建議全部落到實處。
六、創(chuàng)新列入計劃辦理提案督辦方式??h委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于將“列入計劃辦理提案”納入督查考核的意見》,縣委督查室、縣政府督辦室將上年度列入計劃辦理的提案與當年提案一并轉(zhuǎn)交、一并督辦、一并考核,直到將承諾辦理事項全部落實。由此,進一步增強了提案承辦單位的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,有效地促進了提案的辦理落實。
(南漳縣政協(xié) 唐登才 供稿)