遠(yuǎn)安縣政協(xié)推進(jìn)界別協(xié)商的實(shí)踐探索

2016-06-12 17:13:55  

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    加強(qiáng)界別建設(shè)、發(fā)揮界別作用，既是推動人民政協(xié)工作不斷向前發(fā)展的重要手段，更是建設(shè)社會主義民主政治的重要途徑。近年來，遠(yuǎn)安縣政協(xié)注重發(fā)揮界別優(yōu)勢，健全制度機(jī)制，豐富協(xié)商形式，精心組織界別活動，努力探索界別協(xié)商的方法和途徑，為推進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。

 

    爭取黨政重視，健全完善界別協(xié)商新機(jī)制。近年來，遠(yuǎn)安縣政協(xié)積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，出臺了一系列文件，使界別協(xié)商工作有制可依、有序可遵、有章可循、深入推進(jìn)。先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的實(shí)施意見》等多個規(guī)范性文件，在基本原則、協(xié)商內(nèi)容、主要形式、工作程序、組織保障等方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了“政協(xié)協(xié)商議題提出”、“政協(xié)界別協(xié)商與黨政工作銜接”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)界別協(xié)商”、“保障政協(xié)知情明政”、“政協(xié)協(xié)商意見辦理落實(shí)”等工作，提高了開展界別協(xié)商的針對性和操作性。

 

    政協(xié)主動作為，打牢夯實(shí)界別協(xié)商新基礎(chǔ)。一是提升委員政治素質(zhì)。有計劃地舉辦委員培訓(xùn)活動，采取組織委員參加全國政協(xié)地方委員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、邀請中央黨校教授專題授課、縣政協(xié)主席為委員講課等方式，加強(qiáng)委員思想政治和政協(xié)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)和參政議政水平，使政協(xié)委員的主體作用得到較好發(fā)揮，為更好地關(guān)注民生、參與縣是、致力發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化委員界別意識。圍繞黨政中心工作，定期邀請界別委員參加不同規(guī)格、不同層次的座談會、報告會、協(xié)商會、碰頭會、專題討論會，使委員更多的了解界別情況、熟悉相關(guān)政策、擴(kuò)大建言視野、把握全縣大局，能夠從更高的視角、更深的層次、更多的角度去思考問題，做到建言獻(xiàn)策有的放矢，從而提高界別協(xié)商質(zhì)量。三是暢通界別協(xié)商渠道。縣政協(xié)根據(jù)界別組成特點(diǎn)和智力優(yōu)勢，有選擇地開展一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性的調(diào)查研究、研討論證和咨詢服務(wù)工作，特別是針對本界別反映比較突出的問題，合理安排以界別為主體的視察、考察和調(diào)研活動，收集各界別群眾的意見和訴求，并將收集到的意見和訴求及時反映到黨委政府及有關(guān)部門。四是健全界別工作機(jī)制。遠(yuǎn)安縣政協(xié)把委員按界別分成11個活動聯(lián)絡(luò)小組，把責(zé)任心強(qiáng)、有影響力的委員選為各界別活動聯(lián)絡(luò)小組的召集人。同時，成立委員工作委員會，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對界別協(xié)商活動的協(xié)調(diào)和服務(wù)。

 

    豐富協(xié)商形式，主動擔(dān)當(dāng)界別協(xié)商新作為。近年來，遠(yuǎn)安縣政協(xié)堅持以政協(xié)例會為界別活動重要平臺，以專門委員會為重要依托，以界別小組活動為主要載體，積極探索提案、調(diào)研、反映社情民意等工作方式和路徑，一是做亮大會發(fā)言協(xié)商?？h政協(xié)每年都把大會發(fā)言作為界別協(xié)商的一個亮點(diǎn)來精心打造。2011年以來，共組織82位委員在政協(xié)全會上，圍繞“提高城市管理水平”、“加強(qiáng)食品安全保障”、“推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“推進(jìn)全域旅游建設(shè)”等94個課題進(jìn)行發(fā)言，得到了與會者的高度評價。同時，許多發(fā)言材料得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。二是做實(shí)調(diào)研視察協(xié)商。九屆一次會議以來，遠(yuǎn)安縣政協(xié)組織各界別委員先后開展了“食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“沮河流域保護(hù)”、“農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展”、“抗戰(zhàn)遺址保護(hù)”等65個專題調(diào)研視察活動，形成調(diào)研視察報告和專題發(fā)言材料60余份，提出300多條較高質(zhì)量的意見建議。三是做好提案和社情民意協(xié)商?？h政協(xié)堅持實(shí)行重要提案在主席會議成員領(lǐng)銜督辦的基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)界別的委員參與現(xiàn)場督辦，縮短了提案“漂浮期”，提案辦理成效明顯增強(qiáng)。本屆政協(xié)五年來，共收到提案535件，立案509件，提案辦復(fù)率達(dá)到100%，滿意率和基本滿意率達(dá)到98%?？h政協(xié)還根據(jù)需要每年召開2次以上界別“民情民意座談會”，由主席或副主席主持，每次邀請若干個界別的政協(xié)委員參加，了解相關(guān)界別對所在范圍內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中重大問題的看法，綜合相關(guān)界別提出的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

 

    注重成果轉(zhuǎn)化，努力營造界別協(xié)商新環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)政協(xié)界別協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對議政性協(xié)商、專題協(xié)商、重要的協(xié)商座談會情況分別以縣政協(xié)黨組、縣政協(xié)文件向縣委、縣政府報告。常規(guī)性的界別協(xié)商以《遠(yuǎn)安政協(xié)》送縣委、縣政府及相關(guān)部門，同時對提案、大會發(fā)言、社情民意、視察調(diào)研報告等，采取協(xié)商專報的形式報送縣委、縣政府，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，交相關(guān)部門辦理，縣委、縣政府督查部門進(jìn)行督辦落實(shí)。二是加強(qiáng)跟蹤問效。近年來，我們加強(qiáng)與縣委、縣政府的聯(lián)系互動，將提案辦理情況納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系，還加強(qiáng)了B類提案跟蹤辦理、提案辦理“回頭看”等促進(jìn)提案落實(shí)機(jī)制，對政協(xié)意見建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)會議上進(jìn)行通報，這些制度機(jī)制，較好地保證了界別協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。

 

    （遠(yuǎn)安縣政協(xié)  莊輝俊  供稿）