加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)  提升政協(xié)協(xié)商實(shí)效

2016-06-21 08:30:40  

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    恩施州政協(xié)積極深化人民政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新改革，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商能力，確保建言建到關(guān)鍵處、參政參到點(diǎn)子上，更好發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

 

    一、完善協(xié)商平臺(tái)，在構(gòu)建協(xié)商格局上下功夫。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)施辦法》,著力構(gòu)建并規(guī)范完善協(xié)商平臺(tái)，從協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、功能定位、成果報(bào)送形式、會(huì)議頻率、參會(huì)人員、會(huì)議主持人、承辦部門(mén)等方面，對(duì)已有的協(xié)商平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范和明晰，同時(shí)豐富了新的協(xié)商平臺(tái)，形成了全體會(huì)議協(xié)商、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)議協(xié)商、主席會(huì)議協(xié)商、雙月協(xié)商座談會(huì)議協(xié)商、對(duì)口協(xié)商會(huì)議協(xié)商、界別協(xié)商會(huì)議協(xié)商、提案辦理協(xié)商會(huì)議協(xié)商、民主監(jiān)督座談會(huì)議協(xié)商、書(shū)面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等10大協(xié)商平臺(tái)，形成多層次協(xié)商平臺(tái)體系和協(xié)商格局。積極推進(jìn)“七環(huán)協(xié)商法”，將每次協(xié)商活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化為選題協(xié)商、開(kāi)題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商、醞釀協(xié)商、會(huì)前協(xié)商、會(huì)議協(xié)商、監(jiān)督協(xié)商7個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)提高協(xié)商活動(dòng)的組織化程度，積極推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)深入開(kāi)展。

 

    二、改進(jìn)調(diào)研視察，在掌握真實(shí)情況上下功夫。采取專(zhuān)委會(huì)與專(zhuān)委會(huì)聯(lián)合、專(zhuān)委會(huì)與民主黨派聯(lián)袂、州政協(xié)與縣市政協(xié)聯(lián)動(dòng)和界別委員主動(dòng)聯(lián)手等形式開(kāi)展調(diào)研或視察，著力形成推進(jìn)政協(xié)調(diào)查研究工作的整體合力。開(kāi)展長(zhǎng)期調(diào)研、動(dòng)態(tài)調(diào)研、反復(fù)調(diào)研、綜合調(diào)研，把實(shí)地調(diào)研、座談?wù){(diào)研與文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，既掌握實(shí)踐動(dòng)態(tài)，又掌握研究動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)基礎(chǔ)情況的全面性、系統(tǒng)性、針對(duì)性。

 

    三、加強(qiáng)研究論證，在提高建言水平上下功夫。注重加強(qiáng)咨詢論證工作，邀請(qǐng)黨政職能部門(mén)的實(shí)際工作者、科研院所的專(zhuān)家學(xué)者、基層干部群眾代表共同研究，召開(kāi)主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議深入?yún)f(xié)商討論，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，使政協(xié)的對(duì)策建議更加符合法律、符合政策、符合實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)踐性、可操作性。

 

    四、整合協(xié)商力量，在激發(fā)議政活力上下功夫。注重發(fā)揮黨派、界別、委員在政協(xié)協(xié)商中的主體作用，增強(qiáng)委員協(xié)商議政的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪州各民主黨派和工商聯(lián)，積極支持和鼓勵(lì)他們深入調(diào)查研究、參政議政，搭建多黨合作共事的廣闊平臺(tái)，如2015年州各民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展大量調(diào)研視察、參政議政活動(dòng)，以集體名義提出提案29件、反映社情民意20條、提交大會(huì)發(fā)言21篇，為推動(dòng)改革發(fā)展提出意見(jiàn)建議。出臺(tái)《政協(xié)恩施州委員會(huì)界別工作組活動(dòng)實(shí)施辦法》，將政協(xié)恩施州第七屆委員會(huì)23個(gè)界別組合成13個(gè)界別工作組，每個(gè)工作組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，明確主席、副主席及州政協(xié)機(jī)關(guān)委室對(duì)口聯(lián)系界別工作組，開(kāi)展經(jīng)常性的界別活動(dòng)，提出大量界別意見(jiàn)建議。充分發(fā)揮委員主體作用，出臺(tái)《州政協(xié)委員履職評(píng)價(jià)辦法》，在省委黨校舉辦委員培訓(xùn)班，著力提升委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力；開(kāi)展主席會(huì)議成員走訪委員活動(dòng)，積極組織委員開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，大力開(kāi)展每名委員每年反映一條社情民意信息、提出一份政協(xié)提案、參加一次視察調(diào)研、提出一條合理化建議、為群眾辦一件好事實(shí)事的“五個(gè)一”履職實(shí)踐活動(dòng)，積極為委員履職提供平臺(tái)；認(rèn)真執(zhí)行政協(xié)委員管理服務(wù)規(guī)定，建立委員履職資料檔案，開(kāi)展委員履職情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)，切實(shí)做好留任委員提名推薦，提高政協(xié)委員思想政治素質(zhì)和履職能力，讓委員真正懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、能監(jiān)督、善議政、有擔(dān)當(dāng)。

 

    五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，在拓展協(xié)商深度上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高服務(wù)政協(xié)履職的意識(shí)和能力，加強(qiáng)協(xié)商活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為政協(xié)協(xié)商的深入開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。不斷健全完善專(zhuān)委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其例會(huì)的組織作用，重要視察、調(diào)研的牽頭作用，征集、督辦提案的推動(dòng)作用，反映社情民意的橋梁作用，服務(wù)委員、溝通各界、聯(lián)系群眾的紐帶作用。在全州政協(xié)系統(tǒng)建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，建立覆蓋全體委員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)作用，大力建設(shè)政協(xié)委員之家，打造團(tuán)結(jié)之家、民主之家、和諧之家，讓委員愿進(jìn)政協(xié)門(mén)、樂(lè)做政協(xié)人、愛(ài)干政協(xié)事。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政。

 

    (恩施州政協(xié)  沈浩然  供稿)