牢牢把握三大抓手  全力推進(jìn)協(xié)商民主

2017-03-09 09:07:39  

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    習(xí)近平總書(shū)記指出：人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，是我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)?；鶎诱f(xié)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位，牢牢把握三大抓手，全力推進(jìn)協(xié)商民主，扎實(shí)有效履職盡責(zé)。

 

    一、落實(shí)“三精”機(jī)制，完善協(xié)商民主主體

 

    委員是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主體，是政協(xié)協(xié)商民主的主體，委員主體作用發(fā)揮得好與壞，直接關(guān)系到政協(xié)協(xié)商民主的成與敗。我們堅(jiān)持“三精”機(jī)制，認(rèn)真抓好委員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)完善協(xié)商民主的主體。

 

    一是精選隊(duì)伍。首先，結(jié)合換屆，認(rèn)真遴選委員。在換屆中，嚴(yán)格程序，充分協(xié)商，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的精英人才、社會(huì)管理中的優(yōu)秀人士推薦為委員，切實(shí)建優(yōu)、建強(qiáng)委員隊(duì)伍。其次，嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整委員。對(duì)不作為或亂作為、社會(huì)反響較大的委員，及時(shí)進(jìn)行約談；對(duì)違法亂紀(jì)受到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處的委員，及時(shí)撤銷其委員資格、清理出隊(duì)伍，確保委員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

 

    二是精煉業(yè)務(wù)。認(rèn)真抓好委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以《政協(xié)章程》為主導(dǎo)，組織委員集中學(xué)習(xí)政協(xié)基本知識(shí)、視察調(diào)研、提案和社情民意信息撰寫(xiě)基本技能等內(nèi)容，使廣大委員明白“做什么、怎么做”，夯實(shí)委員履職基礎(chǔ)。組織開(kāi)展委員聯(lián)誼活動(dòng)。以專委會(huì)、界別為主，切實(shí)加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，定期組織委員交流學(xué)習(xí)、工作和履職體會(huì)，組織企業(yè)家委員暢談企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增進(jìn)友誼、促進(jìn)工作。

 

    三是精準(zhǔn)管理。出臺(tái)《委員履職管理辦法》和《委員履職考評(píng)細(xì)則》，建立委員履職檔案，加強(qiáng)委員履職管理，以委員出席會(huì)議、參加活動(dòng)、撰寫(xiě)提案、反映社情民意信息、熱心社會(huì)公益等為主要內(nèi)容，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，對(duì)委員年度履職情況進(jìn)行綜合考評(píng)，屆終進(jìn)行總評(píng)，對(duì)優(yōu)秀委員予以通報(bào)表彰，連續(xù)五年考評(píng)基本合格、不合格的委員，換屆時(shí)不再提名推薦。

 

    二、履好四項(xiàng)職責(zé)，夯實(shí)協(xié)商民主載體

 

    人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，不執(zhí)政而參政議政，不決策而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，是助力黨委政府科學(xué)決策的獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)。我們堅(jiān)持組織委員立足本職、認(rèn)真開(kāi)展四項(xiàng)履職活動(dòng)，全面落實(shí)協(xié)商民主載體、夯實(shí)協(xié)商民主基礎(chǔ)。

 

    一是廣泛視察調(diào)研。堅(jiān)持“黨政工作推進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開(kāi)展到哪里”的工作理念，以各界別、專委會(huì)、委員小組為主體，組織委員緊貼市委、市政府工作中心，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要工作和重大事項(xiàng)，聚焦民生改善中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展視察調(diào)研，切實(shí)為全市改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策，切實(shí)發(fā)揮“思想庫(kù)、智囊團(tuán)”的作用。

 

    二是做好提案工作。首先，精心選題。組織委員立足全市改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，抓住一個(gè)方面、一個(gè)側(cè)面，廣泛調(diào)研、充分立論，力求“提得準(zhǔn)”。其次，盡心建言。要求委員站高點(diǎn)、抓關(guān)鍵，用真心、動(dòng)真情，力求“說(shuō)得對(duì)”。第三，全心督辦。通過(guò)主席會(huì)議協(xié)商、常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、界別協(xié)商、專委會(huì)協(xié)商、民主評(píng)議等督辦方式，力求“辦得好”。

 

    三是反映社情民意。首先，織密社情民意信息網(wǎng)絡(luò)。明確一名副主席分管社情民意信息工作，成立社情民意工作專班，分解落實(shí)各界別、委室以及各位委員工作任務(wù)，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。其次，縝密采編社情民意信息。要求委員積極撰寫(xiě)、報(bào)送，專班人員認(rèn)真審核把關(guān)、縝密采編信息，并及時(shí)報(bào)送省、市政協(xié)，實(shí)現(xiàn)社情民意信息直通。

 

    四是全面凝聚力量。人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，而是聚力機(jī)關(guān)。政協(xié)的聚力不是靠法定的權(quán)力，而是靠智慧思想，靠良好人格和形象。我們通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，組織委員開(kāi)展豐富多彩的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)感染力，實(shí)現(xiàn)持久性，使政協(xié)組織充滿“粘性”，從而為全市的改革和發(fā)展凝聚眾人心、營(yíng)造大氣場(chǎng)、匯聚正能量。

 

    三、建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，打造協(xié)商民主平臺(tái)

 

    人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要協(xié)商平臺(tái)。我們從五個(gè)方面入手，切實(shí)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，全力打造協(xié)商民主平臺(tái)。

 

    一是以提高政治把握能力為出發(fā)點(diǎn)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以提高政治素養(yǎng)、增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、主動(dòng)履職盡責(zé)為主線，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展政治理論、黨紀(jì)國(guó)法、政協(xié)業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；?，努力打造學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的自身素養(yǎng)，全面樹(shù)立政協(xié)干部的良好形象。

 

    二是以提高服務(wù)中心能力為切入點(diǎn)，努力打造實(shí)干型機(jī)關(guān)。以培育優(yōu)良作風(fēng)、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效為主線，在認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部緊貼黨委政府工作中心，全面同心、同向、同力，樹(shù)立“言必行、行必果”的意識(shí),礪練“聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、風(fēng)雨無(wú)阻”的作風(fēng)，積極投身主戰(zhàn)場(chǎng)，為全市改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

 

    三是以提高合作共事能力為著力點(diǎn)，努力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。以推進(jìn)廣泛民主、促進(jìn)多方團(tuán)結(jié)、全面匯聚能量為主線，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主；按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，創(chuàng)新工作思路和方式方法，不斷提高履職水平。 

 

    四是以提高聯(lián)系群眾能力為落腳點(diǎn)，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。以密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)廣泛聯(lián)誼、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，切實(shí)為基層排憂解難；深入委員企業(yè)廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解委員企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題，積極幫助解難事、辦實(shí)事；了解委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的所思、所求，積極為委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

 

    五是以提高遵規(guī)守紀(jì)能力為立足點(diǎn)，努力打造廉潔型機(jī)關(guān)。以完善體制機(jī)制、全面規(guī)范管理、促進(jìn)廉潔高效為主線，健全和完善工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)務(wù)管理，確保規(guī)范、高效運(yùn)行；定期開(kāi)展廉政建設(shè)警示教育，組織進(jìn)行廉政建設(shè)述職，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自重、自警、自省、自律，全力打造廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)。

 

     (鐘祥市政協(xié)黨組書(shū)記、主席  王鄭華  供稿)