實施小創(chuàng)新  收獲大成效

2017-03-02 11:13:55  

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    中共十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居于首位。習(xí)近平總書記多次指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。運(yùn)用到政協(xié)工作中就是要用新視覺觀察問題，用新理念謀劃工作，用新機(jī)制推動發(fā)展，突出政治協(xié)商的“共識性”、民主監(jiān)督的“促進(jìn)性”、參政議政的“建設(shè)性”、匯聚力量的“廣泛性”，使政協(xié)優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。為此，我們竹溪縣政協(xié)注重從小處著手，從大處著眼，處理好“小與大”的辯證關(guān)系，一滴水見太陽，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，政治協(xié)商有亮點，民主監(jiān)督有重點，參政議政有特點，政協(xié)工作在全縣大局中有為有位。

 

    一、選準(zhǔn)小切口，造福大群體?？h政協(xié)始終堅持維護(hù)黨和政府的形象，堅持以人民為中心，圍繞人民幸福深入思考，帶著人民期盼詳盡調(diào)研，肩負(fù)人民重托精準(zhǔn)建言，做到視察調(diào)研在決策部署之前，協(xié)商議政在共識形成之前，民心民聲反映在工作推進(jìn)之前。比如開通城鄉(xiāng)公交車方便山區(qū)百姓出行的問題，縣政協(xié)早在2012年就著手謀劃，通過出外考察與縣內(nèi)調(diào)研相結(jié)合，現(xiàn)場視察與咨詢論證相銜接，采取政協(xié)提案、全會發(fā)言、調(diào)研報告、專題協(xié)商等多種形式持續(xù)建言，促成縣委縣政府下定決心于2013年開通了346國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車，2014年實現(xiàn)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，在省委“新三萬”活動時竹溪順利實現(xiàn)了村村通客車目標(biāo)，徹底解決了全縣民眾坐車難的問題。針對農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整之后出現(xiàn)的上學(xué)難問題，縣政協(xié)報送的《建議恢復(fù)部分農(nóng)村教學(xué)點解決適齡兒童上學(xué)難》的社情民意信息，這一貧困山區(qū)共性問題引起了全國政協(xié)的關(guān)注，10余家國家級媒體紛紛轉(zhuǎn)載，竹溪縣委縣政府于2013年恢復(fù)撤銷的村小5處，解決了部分家長兩頭不見天送子女入學(xué)和幼兒入托陪讀現(xiàn)實困難。

 

    二、組建小團(tuán)隊，開展大調(diào)研?？h政協(xié)堅持“以用立言、以用立策”，采取“小團(tuán)隊調(diào)研，大視野參政”的方法，堅持重大課題系統(tǒng)調(diào)研，協(xié)商議題深度調(diào)研，視察課題跟蹤調(diào)研，力求調(diào)查深、情況明、分析透、建議準(zhǔn)。十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略之后，按照縣委安排，縣政協(xié)在第一時間組建6個調(diào)研專班，短時間內(nèi)拿出了《對接十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市建設(shè)調(diào)研報告》，縣委照單全收。十堰市委市政府授予竹溪“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗之后，縣政協(xié)組成5個專題調(diào)研組，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流、生態(tài)保護(hù)等課題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)、農(nóng)戶廣泛調(diào)查。形成了《強(qiáng)力抓好綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推動竹溪綠色發(fā)展走在前列》等10多篇調(diào)研調(diào)查報告，并及時召開協(xié)商議政會，所提出的多項建議被縣委縣政府運(yùn)用到推動綠色崛起實踐之中。時任縣委書記余春存對政協(xié)報送的調(diào)研報告簽批到：“縣政協(xié)的協(xié)商建議調(diào)研深入，見地深遠(yuǎn)，把脈準(zhǔn)確，建議可行，請縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真研究，及時回應(yīng)，切實落實，為全面完成‘十堰綠色崛起示范縣’目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量?！笔刮覀兩钌罡惺艿近h政干部一呼百應(yīng)是成效，政協(xié)百呼一應(yīng)是成效，而一呼一應(yīng)是大成效的獲得感。

 

    三、增加小環(huán)節(jié)，取得大成效。為避免政協(xié)開展協(xié)商“自彈自唱”，委員議政“唱獨角戲”，縣政協(xié)注重集成創(chuàng)新，探索推行“共同確定議題、組織協(xié)商議政、部門當(dāng)場承諾、跟蹤督辦落實、評議辦理結(jié)果”五步協(xié)商法，規(guī)范協(xié)商小環(huán)節(jié)，2015年，縣政協(xié)以“三嚴(yán)三實”教育活動為切入口，就全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)舉行雙向協(xié)商議政會，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與縣政協(xié)常委、委員坦誠交流、深入?yún)f(xié)商，縣政協(xié)常委、委員采取中心發(fā)言、輔助發(fā)言、即興發(fā)言的方式廣泛建言獻(xiàn)策、協(xié)商議政?，F(xiàn)場展開“委員提、部門答，委員議、部門應(yīng)”的辦法，收到了良好的效果，縣委書記余世明指出：“這次干部思想作風(fēng)建設(shè)協(xié)商議政會，創(chuàng)新了縣委開展政治協(xié)商工作的新方式，探索了開展“三嚴(yán)三實”專題教育的新路徑，暢通了來自社會各界反映情況的新渠道，找到了破解作風(fēng)建設(shè)問題的新辦法。對政協(xié)委員提出的問題非常值得認(rèn)真梳理，建議意見非常值得借鑒利用，對雙向協(xié)商形式非常值得總結(jié)推廣?！?/p>

 

    四、開展小創(chuàng)新，實現(xiàn)大聯(lián)合。縣政協(xié)高揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主大旗，做好借智借力大聯(lián)合文章。一是借省市政協(xié)之力。注重利用省市政協(xié)全會協(xié)商議政平臺，積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦≌?，贏得支持?！凹訌?qiáng)生物多樣性保護(hù)”、“打破農(nóng)民工參保區(qū)域壁壘”、“秦巴片區(qū)交通扶貧”等引起省市政協(xié)高度關(guān)注；關(guān)于加強(qiáng)秦巴片區(qū)生物多樣性保護(hù)的建議被列為2015年省政協(xié)重點提案，省政協(xié)副主席王振有帶領(lǐng)有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)研督辦。二是借兄弟縣市政協(xié)之力。我們與省內(nèi)外30個縣市區(qū)政協(xié)開展橫向交流，撰寫了一批有調(diào)查、有分析、有比較、有對策的考察報告，為豐富縣委縣政府決策思路提供了參考。三是借職能部門之力。在開展視察調(diào)研、協(xié)商議政活動時，堅持做到“四聯(lián)合”，即聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直委員活動組開展調(diào)研，聯(lián)合專家學(xué)者及社會知名人士開展調(diào)研，聯(lián)合黨政部門開展調(diào)研，聯(lián)合社會賢達(dá)開展調(diào)研，借智發(fā)力，提高政協(xié)調(diào)研的針對性和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的可行性。

 

    五、創(chuàng)新小載體，提供大舞臺。縣政協(xié)牢牢把握協(xié)商為民這一要旨，選精協(xié)商內(nèi)容，把握協(xié)商方向，豐富協(xié)商形式，增強(qiáng)協(xié)商實效，切實做到廣泛多層次協(xié)商，全心全意為群眾謀福祉，真心實意讓百姓得實惠。先后就精準(zhǔn)扶貧、教育均衡、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通出行、法治公平、社會保障、食品藥品及校園安全、農(nóng)村環(huán)境整治等民生問題開展協(xié)商議政；采取與黨委政府專題協(xié)商，與職能部門對口協(xié)商，與基層群眾界別協(xié)商，與提案 承辦單位開展提案辦理協(xié)商的辦法，做到政協(xié)點“民生菜譜”，政府買“幸福賬單”。通過我們扎實的工作，忠誠的履職盡責(zé)，縣政協(xié)工作得到了縣委縣政府的高度認(rèn)可，社會各界的一致點贊，改寫了過去委員“不說白不說，說了也白說”的現(xiàn)象，有力印證了毛主席在《為人民服務(wù)一》文中所說的“只要你說得對，我們就改正，你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦”的科學(xué)論斷。

 

    （竹溪縣政協(xié)主席  尹熙祥  供稿）