立足職能勇?lián)?dāng)，強化監(jiān)督促發(fā)展

2017-09-11 17:15:15  

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    近年來，興山縣政協(xié)積極履行職能，充分學(xué)習(xí)借鑒市政協(xié)及兄弟縣市政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗，始終堅持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，與縣委同心同德、同心同向，立足職能勇?lián)?dāng)，強化監(jiān)督促發(fā)展，踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)，務(wù)實創(chuàng)新，包容匯智，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的興山政協(xié)精神，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式、完善監(jiān)督機制、注重監(jiān)督實效，推動民主監(jiān)督走向科學(xué)化、制度化。

 

    創(chuàng)新方式，豐富監(jiān)督活動

 

    我們從民主監(jiān)督課題選定、活動組織、意見落實三個方面發(fā)力，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督活動，增強監(jiān)督活力。

 

    一是科學(xué)選定課題。精心謀題，由各位委員深入基層，通過走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)廣泛征求民主監(jiān)督意見和線索，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各活動組為單位，組織委員共同謀劃初選議題。精細(xì)選題，各專委會對收集的初選議題進(jìn)行反復(fù)討論篩選，經(jīng)過主席辦公會審核確定。精準(zhǔn)定題，將篩選的監(jiān)督議題報送縣委審定，然后以縣委辦文件印發(fā)全縣。近兩年來，我們通過社會征題、委員薦題、政協(xié)選題、領(lǐng)導(dǎo)點題、縣委定題等多種形式相結(jié)合精選監(jiān)督課題，選出了委員們關(guān)注度高、社會各界參與度廣的民主監(jiān)督議題近20個，增強了民主監(jiān)督的全局性、針對性、可操作性。

 

    二是豐富監(jiān)督活動。搭好平臺，在充分利用會議、視察、提案、建議案、大會發(fā)言、社情民意、委員舉報等形式開展民主監(jiān)督活動的基礎(chǔ)上，還嘗試探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)督等形式。選好內(nèi)容，我們組織全體委員，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民生熱點等重點，選好民主監(jiān)督的課題和內(nèi)容，開展專題監(jiān)督和日常監(jiān)督。今年對高鐵建設(shè)、電商產(chǎn)業(yè)、城市管理、公車改革、人情風(fēng)整治等進(jìn)行了專題監(jiān)督。建好隊伍，在民主監(jiān)督過程中，充分吸收管理部門、專業(yè)人員、群眾代表參與監(jiān)督活動，增強了監(jiān)督的專業(yè)性、代表性，挑選15名政協(xié)委員組成5個監(jiān)督組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展了專項監(jiān)督。

 

    三是規(guī)范意見報送。不斷加強民主監(jiān)督意見的報送和辦理工作，制定了《開展政協(xié)意見建議、領(lǐng)導(dǎo)批示文件和提案辦理督辦工作實施意見》、《關(guān)于開展專項民主監(jiān)督的實施辦法（暫行）》等一系列規(guī)范性文件，在監(jiān)督意見的報送中，我們實行專夾報送、專人跟蹤、專題督辦。近兩年來，我們向縣委、縣政府報送民主監(jiān)督意見和建議38件，全部交到各相關(guān)單位辦理。 

 

    完善機制，強化監(jiān)督保障

 

    不斷爭取縣委的重視和支持，充分發(fā)揮政協(xié)的特色優(yōu)勢，建立健全四個機制，營造興山政協(xié)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好環(huán)境。

 

    一是建立監(jiān)督保障機制。制定了《興山政協(xié)民主監(jiān)督工作制度》、《開展委派民主監(jiān)督員工作的實施意見》等文件，起草了《關(guān)于加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》提交縣委討論。全面落實主席列席縣委常委會，副主席列席縣政府常務(wù)會議，各專委會與各部門對口聯(lián)系開展民主監(jiān)督的制度。保障專委會主任閱讀縣里重要文件、參與黨政干部民主測評推薦?？h直部門堅持向縣政協(xié)抄送文件、通報工作情況，確保政協(xié)能夠及時獲取相關(guān)信息，做到知情明政。健全委員管理平臺、加強委員培訓(xùn)、維護(hù)委員權(quán)利、強化委員管理服務(wù)，為委員開展監(jiān)督活動暢通信息渠道。

 

    二是建立聯(lián)席會議機制。主動向縣委匯報民主監(jiān)督工作，強化了縣委對民主監(jiān)督活動的領(lǐng)導(dǎo)。與“兩辦”建立了聯(lián)系溝通機制，及時知曉領(lǐng)導(dǎo)批示意見和掌握部門工作進(jìn)展。在民主監(jiān)督過程中，通過聯(lián)席會議整合資源，與被監(jiān)督部門加強溝通，優(yōu)化監(jiān)督方案，確保民主監(jiān)督有成效。

 

    三是建立監(jiān)督反饋機制。為保證監(jiān)督意見的落實，建立健全了批轉(zhuǎn)、督辦、通報機制和民主監(jiān)督意見采納落實的反饋機制，對政協(xié)履行民主監(jiān)督職能提出的提案、建議案、專題報告、社情民意等，督促相關(guān)部門必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)。縣政協(xié)會同縣委督辦室和縣政府督查室進(jìn)行跟蹤督查，并納入年度考核，做到事事有著落、件件有回聲。 

 

    四是建立聯(lián)合監(jiān)督機制。圍繞全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部任用、履職盡責(zé)、重大項目推進(jìn)等重點工作與相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督機制，開展民主監(jiān)督，并堅持選派素質(zhì)高能力強的干部參加政治巡察和履職盡責(zé)監(jiān)督檢查。

 

    注重實效，突顯監(jiān)督特色

 

    我們牢固樹立“一線思維、一流作風(fēng)、一流業(yè)績”的理念，加強監(jiān)督能力建設(shè)，豐富監(jiān)督的形式和內(nèi)容，抓住重點，帶頭示范，強化監(jiān)督，力求實效。

 

    一是敢擔(dān)當(dāng)，圍繞決策部署開展監(jiān)督。我們圍繞縣委的重要決策部署，踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)”精神，牽頭領(lǐng)辦重大項目，視察調(diào)研在一線，民主監(jiān)督在一線，促進(jìn)了縣委決策部署的落實，推動了全縣經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。縣政協(xié)牽頭領(lǐng)辦神五高速、電子商務(wù)、農(nóng)村公路、高速鐵路、多館合一等重大項目的建設(shè)和協(xié)調(diào)，堅持一線工作法，實行日結(jié)月報，有效推動了項目建設(shè)，也使民主監(jiān)督職能在實踐中得到充分體現(xiàn)。針對鄭萬高鐵建設(shè)中的矛盾和問題，組織委員到施工現(xiàn)場，進(jìn)村入戶視察調(diào)研，召開常委會專題協(xié)商，形成了一系列意見建議，得到了縣委的高度重視和采納，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策措施，極大地推動了高鐵建設(shè)進(jìn)程，在服務(wù)大局中實現(xiàn)了民主監(jiān)督。

 

    二是善擔(dān)當(dāng)，圍繞民生難點進(jìn)行監(jiān)督。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是政治任務(wù)，也是興山政協(xié)在民主監(jiān)督中善于擔(dān)當(dāng)?shù)拇笫?。早?014年初，縣政協(xié)就號召全體政協(xié)委員開展結(jié)親幫困“四個一”主題實踐活動(幫扶一個貧困戶、發(fā)展一項當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一名致富明白人、興辦一件實事)，實行“掛牌明責(zé)、建檔立制、一定三年”，努力使貧困戶達(dá)到“收入穩(wěn)定、生活改善、家庭和睦、環(huán)境變好”?？h政協(xié)機關(guān)在南陽鎮(zhèn)陽泉村進(jìn)行試點，帶動政協(xié)委員結(jié)親幫困，全縣累計幫扶332戶，籌資300多萬元，幫助新建改造房屋191戶,幫助一批困難群眾解決了生產(chǎn)生活中最緊迫、最現(xiàn)實的問題，為扶貧攻堅的“興山模式”探索了路子，起到了典型示范作用。同時，對扶貧攻堅政策措施，開展跟蹤監(jiān)督，通過調(diào)研協(xié)商，提出了一系列意見建議，為縣委提供了很好的決策依據(jù)。在決策實施過程中，根據(jù)群眾反映，對教育、醫(yī)療扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)協(xié)商，提出了完善政策措施的參考建議，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“興山經(jīng)驗”提供了智力支撐。

 

    三是真擔(dān)當(dāng)，圍繞社會熱點實施監(jiān)督。我們敢于直面問題，真擔(dān)當(dāng)，對社會熱點問題進(jìn)行協(xié)商監(jiān)督?？h政協(xié)致力維護(hù)全縣穩(wěn)定大局，把信訪維穩(wěn)這一社會敏感問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容，每季度聽取一次匯報，組織委員專題視察監(jiān)督, 針對集體訪、“痞子訪”、“癩皮訪”以及信訪積案，提出了5個方面14條建議，一大批矛盾和問題得到有效化解。同時，加強溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處置，帶動了各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、關(guān)注民生、排查矛盾，把矛盾消化在未萌狀態(tài)，促使了全縣信訪維穩(wěn)矛盾排查、風(fēng)險評估、研判預(yù)警、應(yīng)急處置等機制的形成。針對縣城停車難、貨車進(jìn)城安全隱患大、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等熱點問題，縣政協(xié)多次調(diào)研專題協(xié)商，提出了完善城市功能的意見建議，促使了具體措施的出臺，繞城公路、道路刷黑、街道整治、地下管網(wǎng)和污水處理等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目得以啟動。針對招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等問題，縣政協(xié)深入調(diào)研協(xié)商，及時報送意見建議，促使相關(guān)部門進(jìn)一步完善了招商引資政策，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

 

    （興山縣政協(xié)主席  許開龍  供稿）