襄陽市襄州區(qū)政協(xié)創(chuàng)新基層政治協(xié)商民主建設(shè)

2017-09-11 17:16:34  

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    為貫徹落實中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》精神，2017年2月，襄陽市襄州區(qū)新一屆政協(xié)成立后，提出了“全國有亮點，全省當(dāng)先進，全市爭第一”的工作目標(biāo)，著力在履行職能上創(chuàng)新，提高履職成效，加強基層協(xié)商民主建設(shè)成為襄州區(qū)政協(xié)創(chuàng)新活動載體的突破口。

 

    工欲善其事，必先利其器。為了做好基層協(xié)商民主建設(shè)，襄州區(qū)政協(xié)先從頂層設(shè)計做起，選擇張灣紅星社區(qū)做試點，建立社區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站、開展政協(xié)委員進社區(qū)民主協(xié)商議事活動，把政協(xié)協(xié)商民主工作觸角延伸到社區(qū)，服務(wù)社區(qū)群眾，通過服務(wù)把群眾凝聚起來、參與進來、互動起來，使協(xié)商民主更有活力和生命力。從制度上進一步明確了協(xié)商議事內(nèi)容為，黨和政府的方針政策、重點工作部署、重點項目在城鄉(xiāng)社區(qū)的落實，社區(qū)的中心工作、重點任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的編制調(diào)整，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和征地拆遷、舊城舊村改造、土地承包流轉(zhuǎn)等重要事項，以及群眾普遍關(guān)注或反映強烈的突出問題，政協(xié)重點提案、建議案及有關(guān)社情民意反映的重要問題等。從程序上進一步規(guī)范協(xié)商工作流程為，黨員群眾提事，按居民提議、政協(xié)委員走訪、輿情熱議等多個方面及時收集社情民意，匯總提出需要辦理的各類事務(wù)；民主協(xié)商議事，社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人或“兩委”班子成員對需要協(xié)商的工作在匯總后5個工作日內(nèi)開展民主協(xié)商，廣泛征求意見建議；審議表決定事，根據(jù)民主協(xié)商議事的結(jié)果，社區(qū)“兩委”將黨員群眾提議的各類事務(wù)分為村級范圍內(nèi)可以解決事項與難以解決事項，后者則需要書面上級黨委、政府主管部門；定人定責(zé)辦事，明確需要啟動辦理事項的牽頭負(fù)責(zé)人，確定完成的預(yù)計時間、經(jīng)費投入、協(xié)辦人員等；黨員群眾評事，一件事項辦結(jié)后的3個工作日內(nèi)，以書面形式在黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，公示期限不少于5天，公示后對辦理結(jié)果和辦理過程進行滿意度測評。

 

    4月19日，經(jīng)過2個多月的醞釀和籌備，襄州區(qū)政協(xié)在張灣紅星社區(qū)啟動了試點工作，召開政治協(xié)商民主議事、政協(xié)委員進社區(qū)試點工作推進會，制定了《關(guān)于開展社區(qū)政治協(xié)商議事工作試點的實施方案》、《區(qū)政協(xié)委員進社區(qū)工作制度》、《政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站成員名單》，審議通過了《紅星社區(qū)政治協(xié)商議事委員會成員名單》、政治協(xié)商議事委員會協(xié)商議事制度、工作職責(zé)等。此舉為積極開展基層民主協(xié)商議事、政協(xié)委員進社區(qū)和服務(wù)群眾惠及民生搭建了新的平臺。襄州區(qū)政協(xié)主席張雙成殷切期望，結(jié)合紅星社區(qū)實際，把政治協(xié)商民主議事工作和政協(xié)委員進社區(qū)工作作出成效、做成襄州政協(xié)的特色品牌，將政協(xié)協(xié)商民主工作觸角延伸到社區(qū)，形成“大政協(xié)”的“小網(wǎng)格”。襄州區(qū)政協(xié)副主席劉德玉指出，政治協(xié)商民主議事、政協(xié)委員進社區(qū)要在“進”字上下功夫，用真心關(guān)注百姓身邊事，把握協(xié)商民主工作程序，不斷提高協(xié)商議事的能力，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

 

    紅星社區(qū)通過政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站、政治協(xié)商民主議事會，開展重大決策議事會、社區(qū)議事會、民意懇談會等，廣開言路，吸引群眾廣泛參與，引導(dǎo)群眾理性參與，合法表達(dá)訴求。通過有效溝通，實現(xiàn)平等、多元、互動地協(xié)商議事。讓群眾參與到協(xié)商事務(wù)的討論、決策、實施的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“張嘴發(fā)牢騷”到“理性求共識”，由冷眼旁觀者到積極參與者的轉(zhuǎn)變。7月1號上午，紅星社區(qū)組織黨員干部和群眾代表對5個議題進行了政治協(xié)商和民主對話表決。通報型二個議題, 通報2016年社區(qū)經(jīng)濟收支決算和2017年收支預(yù)算情況，2017年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。決策型三個議題，積極參與創(chuàng)文工作，居委會準(zhǔn)備投資幾條背街小巷；積極參與“長安杯”創(chuàng)建，居委會準(zhǔn)備投資安裝視頻監(jiān)控；大力發(fā)展集體經(jīng)濟，處理紅星花園資產(chǎn)。五個議題都得到了到會的53名代表的贊成和擁護。此舉推動了社區(qū)依法依規(guī)建設(shè)和民主化進程，促進了社區(qū)的文明與和諧，政協(xié)教體文衛(wèi)委和港澳臺僑委干部參加了現(xiàn)場觀摩。

 

    襄州區(qū)政協(xié)委員通過參加政治協(xié)商民主議事、政協(xié)委員進社區(qū)活動，把服務(wù)社區(qū)群眾、服務(wù)社區(qū)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點。一是關(guān)注民生，反映社情民意。把“委員聯(lián)絡(luò)站”作為調(diào)查研究的基地和聽取民意的“窗口”，堅持問政于民、問計于民，傾聽社會呼聲，聽取群眾心聲，積極發(fā)掘經(jīng)濟社會發(fā)展的“金點子”。二是建言獻策，促進社區(qū)建設(shè)。深入社區(qū)開展體驗調(diào)研，提出合理化的意見和建議。對其中一些合理化的建議和要求，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，將其轉(zhuǎn)化為提案。三是發(fā)揮優(yōu)勢，開展便民服務(wù)。為民解憂，幫助弱勢群體、解決實際問題。

 

    “你放心，開學(xué)前，你帶上房產(chǎn)證等證件到社區(qū)開個證明就能辦理入學(xué)手續(xù)……”7月4日上午，租住湖北襄陽襄州區(qū)張灣街道紅星社區(qū)二組賀懷英老人向上門走訪的區(qū)政協(xié)委員莫春志、沈君反映，11歲的小孫子馬上就要上中學(xué)了，擔(dān)心不能上附近義務(wù)教育中學(xué)。在張灣街道工作的委員莫春志馬上給老人答復(fù)，老人立即放寬了心，連聲不斷感謝。

 

    “社區(qū)的各種電纜線像蜘蛛網(wǎng)，應(yīng)該整治了……”“水壓太低了，二樓都上不去，吃水困難……”“還有的背街小巷沒硬化到位……”當(dāng)天，和莫春志、沈君一樣，有20多名區(qū)政協(xié)委員分成4個組，頂烈日，冒高溫，走進社區(qū)大街小巷，了解居民生產(chǎn)生活情況，仔細(xì)傾聽居民意見，收集社情民意。走訪過程中，委員們還結(jié)合各自的工作，宣傳創(chuàng)文知識和政策，來自區(qū)醫(yī)保局的委員崔瑞波宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，來自區(qū)婦保院的委員潘珍珍宣傳兩癌免費篩查、孕婦免費體檢和補貼等惠民政策，來自區(qū)科技局的委員姚勇向居民們宣講科技創(chuàng)新政策，來自區(qū)圖書館的委員趙萍麗為居民免費辦理100多張讀書卡，來自區(qū)科協(xié)的委員陳越在社區(qū)廣場展示了新光電科普設(shè)備……

 

    “這次委員進社區(qū)活動很實在，有特色，接地氣，收獲很大，啟發(fā)了工作思路，掌握了群眾工作方法，密切了干群關(guān)系，了解了基層原汁原味信息?！眳^(qū)政協(xié)委員、區(qū)宗教局局長劉穎談到走訪活動感受時如是說。通過匯總委員走訪的情況，共收集整理了政策宣傳、居務(wù)公開、干部選舉、交通安全、貧困救助、視頻監(jiān)控、水電路網(wǎng)改造、外來戶子女入學(xué)等方面11個方面50多個問題。為委員們建言增加了底氣，為社區(qū)政治協(xié)商民主議事尋找了具有針對性的課題。紅星社區(qū)負(fù)責(zé)人對相關(guān)問題做了詳細(xì)登記、解答和承諾，能夠解決的當(dāng)場進行解決，一時不能解決的制定了解決辦法，并向居民做好宣傳解釋。

 

    鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。襄州區(qū)政協(xié)在紅星社區(qū)開展的政治協(xié)商民主議事、政協(xié)委員進社區(qū)試點工作取得了良好的成效，消除了誤解和矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定，拉近了干群關(guān)系，增進了相互理解，培養(yǎng)了干部群眾感情。下一步，襄州區(qū)政協(xié)將把試點工作推向更多的重點鎮(zhèn)和重點村，實現(xiàn)基層政治協(xié)商民主建設(shè)的全覆蓋。

 

    （襄陽市襄州區(qū)政協(xié)  供稿）