安陸市政協(xié)高點站位，用好“四力” 開展民主監(jiān)督工作實踐取得實效

2017-10-17 16:18:58  

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    為補齊基層政協(xié)民主監(jiān)督職能短板，今年以來，安陸市政協(xié)以貫徹落實中共中央辦公廳以及湖北省委辦公廳關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的相關文件精神為契機，高點站位，聚能集智，用好“四力”，不斷加強基層政協(xié)民主監(jiān)督組織化、規(guī)范化、制度化建設，取得了一些成效。

 

    一、高層次統(tǒng)籌，用好制度機制的“牽引力”。一是建立了制度保障。中央、湖北省相繼出臺了加強政協(xié)民主監(jiān)督工作的相關文件，安陸市政協(xié)及時借力借勢，爭取市委重視和支持，配合市委出臺了《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，文件從總體要求、工作領導、主要內(nèi)容、監(jiān)督形式、工作程序、工作機制、監(jiān)督效能七個方面，提出了明確的意見和要求，為基層政協(xié)履行人民政協(xié)民主監(jiān)督職能指明了方向，創(chuàng)造了條件。二是規(guī)范了選題程序。在以往會議監(jiān)督、視察監(jiān)督等民主監(jiān)督的基礎上，今年重點開展專項監(jiān)督，從而有效解決聚焦不夠、針對性不強的問題。首先是圍繞中心選題。通過召開主席辦公會議，對2017年的民主監(jiān)督工作進行了分析研究，認真學習對照安陸市第八次黨代會報告和市委2017年工作要點，把握今年市委市政府工作的主攻方向，選取精準扶貧和“四城同創(chuàng)”兩項工作開展專項重點監(jiān)督，既切中中心，又服務大局。其次是充分協(xié)商議題。通過走訪座談，及時與市政府及有關部門進行溝通，并就開展監(jiān)督工作中的細節(jié)問題進行協(xié)商，爭取各方面的配合支持。第三是提請市委定題。主動向市委匯報，將民主監(jiān)督主題明確寫入《安陸市政協(xié)2017年工作要點》，提交市委常委會審議通過，并以市委的文件向全市各單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)。同時，還下發(fā)了《安陸市政協(xié)2017年民主監(jiān)督工作實施方案》等操作性文件。三是強化了核心領導。開展專項民主監(jiān)督工作以來，從監(jiān)督計劃的制定、監(jiān)督工作的進程、監(jiān)督情況的反饋等各個環(huán)節(jié)，先后多次就有關問題提交市委常委會會議討論決定。同時，積極發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用，明確一名黨組成員、副主席具體負責民主監(jiān)督工作，每月至少一次黨組會議聽取民主監(jiān)督工作專題匯報，確保政協(xié)黨組對民主監(jiān)督工作全程全域把關。

 

    二、高質(zhì)量組織，用好政協(xié)委員的“作用力”。一是建強工作專班。政協(xié)民主監(jiān)督首先是一種群眾性的監(jiān)督。政協(xié)委員來自各界別，代表群眾意愿，是開展民主監(jiān)督的主體。安陸市政協(xié)選取與精準扶貧和“四城同創(chuàng)”聯(lián)系緊密的政協(xié)委員，組成了六個工作專班，按照委員本職工作的職能、委員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)特長進行編組，每個專班由一名副科級以上領導干部（同時也是屆別召集人）任專班組長。專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)開展活動時，通知當?shù)卣f(xié)委員同時參加活動，擴大委員的參與面。同時，還邀請有關職能部門負責人參加，為開展監(jiān)督提供政策咨詢。二是開展政策培訓。為了使專班成員了解掌握政策、工作重點和工作程序，在組織活動前，召開動員會議，印發(fā)工作方案，并就開展民主監(jiān)督的意義、原則、要求等進行動員，統(tǒng)一思想。特別強調(diào)了政協(xié)黨組的領導把關原則、民主監(jiān)督的協(xié)商民主原則和信息的適度公開三項原則。分別就精準扶貧和“四城同創(chuàng)”兩項工作邀請相關職能局、辦負責人對專班人員進行3期業(yè)務培訓，介紹兩項工作的進展情況和薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督工作有的放矢。三是深入調(diào)查研究。六個專班分別到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個市直部門，查閱資料300余份、走訪農(nóng)戶200余戶、召開座談會20余場，核實問題線索30余條，確保反映的問題都有真憑實據(jù)，提出的建議都有真知灼見。針對存在的問題，形成7份調(diào)研報告，以政協(xié)專報形式呈報給市委、市政府主要領導。健康扶貧民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的六個方面的問題引起了市委的高度重視，市委書記批示，由市委副書記和兩名副市長組成領導專班，認真研究落實專報提出的建議。

 

    三、高密度融合，用好政協(xié)職能的“聯(lián)動力”。一是豐富監(jiān)督形式。工作中注重了政協(xié)三大職能的相互融合，充分運用視察、協(xié)商、提案等方式，做到互促互補。今年圍繞民主監(jiān)督兩個主題，組織了市政建設、易地扶貧搬遷視察，召開了城市環(huán)境綜合治理季度協(xié)商會。今年政協(xié)提案共108起，市政協(xié)提案委將涉及“四城同創(chuàng)”監(jiān)督內(nèi)容的兩個提案列為重點提案，分別由市委書記和市長領辦，市政協(xié)跟進督辦，促使這兩件提案加速辦結。二是整合監(jiān)督力量。在開展活動中，注重了借助多方力量，根據(jù)工作需要，邀請了市委辦、政府辦、紀委、組織部、宣傳部等相關部門單位負責人參與到監(jiān)督中來。為了擴大委員參與面，組織116名孝感、安陸兩級政協(xié)委員到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“進農(nóng)村”活動，助推精準扶貧工作。三是搭建監(jiān)督載體。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術，為開展民主監(jiān)督服務，先后利用大數(shù)據(jù)平臺，核實精準扶貧信息3000余條，提高了工作效率。利用市政協(xié)電子信息中心建立的安陸市政協(xié)微信公眾號，及時將民主監(jiān)督工作動態(tài)及問題情況發(fā)送全市235名政協(xié)委員，便于委員掌握情況，知情明政。

 

    四、高要求落實，用好成果轉化的“推動力”。一是成立督辦專班。市委根據(jù)政協(xié)民主監(jiān)督工作專報所反映的問題，成立由一名市級領導牽頭的督辦專班，組織召開協(xié)調(diào)會議，研究制定整改方案，交辦責任單位抓好落實。二是聽取辦理情況反饋。市政協(xié)組織民主監(jiān)督專班成員、問題辦理責任單位，圍繞城市環(huán)境綜合治理情況、健康扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷等，先后召開5次辦理落實情況反饋溝通會，聽取責任單位問題落實情況，開展回訪、視察。三是納入目標考核。積極配合市委對受監(jiān)督單位辦理民主監(jiān)督意見開展履職盡責考核，為市委年終目標考核提供準確依據(jù)。政協(xié)將政協(xié)委員參與民主監(jiān)督情況納入委員履職考核，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的影響力。

 

    （安陸市政協(xié)  供稿）