堅(jiān)持以十九大精神為引領(lǐng)  大力推進(jìn)基層政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)踐

2017-11-17 09:48:06  

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    習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)”，這為我們基層政協(xié)開展民主監(jiān)督工作指明了方向。黃石市下陸區(qū)政協(xié)以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和全國、省、市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署要求，堅(jiān)持把強(qiáng)化民主監(jiān)督職能作為人民政協(xié)與時(shí)俱進(jìn)、履職盡責(zé)的著力點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，完善民主監(jiān)督機(jī)制，努力協(xié)助黨委、政府解決問題、改進(jìn)工作，為加快建設(shè)下陸“首善城區(qū)”，更好發(fā)揮人民政協(xié)在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力等方面的優(yōu)勢(shì)作用。

 

    一、積極爭(zhēng)取黨委政府重視支持，為開展民主監(jiān)督提供有力保障

 

    黨委、政府的重視和支持，是開展好民主監(jiān)督的根本保障。在開展民主監(jiān)督工作中，我們主動(dòng)向區(qū)委報(bào)告，與區(qū)政府溝通，積極爭(zhēng)取重視和支持。在制定民主監(jiān)督年度計(jì)劃時(shí)，區(qū)政協(xié)辦公室主動(dòng)與區(qū)委辦、區(qū)政府辦溝通銜接；監(jiān)督過程中，我們本著服務(wù)區(qū)委決策部署、支持政府各項(xiàng)工作的原則，實(shí)事求是、建設(shè)性地開展工作，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督；監(jiān)督結(jié)果形成后，及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府提供參考。

 

    區(qū)委、區(qū)政府高度重視區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作。區(qū)委適時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政協(xié)黨組工作要點(diǎn)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每年專門聽取區(qū)政協(xié)工作匯報(bào)，審議區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃和常委會(huì)工作報(bào)告，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案，將重要協(xié)商議政成果批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的文件精神，研究制定下陸區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)范性、權(quán)威性和可操作性。

 

    二、努力創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)民主監(jiān)督生機(jī)活力

 

    改革創(chuàng)新是人民政協(xié)工作的永恒主題。我們牢牢把握人民政協(xié)作為民主監(jiān)督的平臺(tái)和載體，積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，切實(shí)增加民主監(jiān)督的廣度和深度；在開展民主監(jiān)督的過程中，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督重點(diǎn)，區(qū)委的工作中心是什么，民主監(jiān)督就關(guān)注什么；區(qū)政府的工作重點(diǎn)在哪里，民主監(jiān)督就聚焦到哪里；社會(huì)普遍關(guān)注哪些問題、人民群眾期盼哪些事情，民主監(jiān)督就跟進(jìn)哪些問題和事情。

 

    一是開展會(huì)議監(jiān)督。一方面，區(qū)政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議等大會(huì)發(fā)言增加了監(jiān)督性內(nèi)容的比重；一方面，區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議增加民主監(jiān)督內(nèi)容。二是開展視察監(jiān)督。選擇事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的重大問題，以委員視察團(tuán)的形式，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展監(jiān)督性視察，發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出批評(píng)和建議。三是開展提案監(jiān)督。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)《下陸區(qū)政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法》。四是開展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞法律法規(guī)實(shí)施和黨委、政府重要工作落實(shí)，有計(jì)劃地組織委員開展監(jiān)督性專題調(diào)研，抓住重點(diǎn)問題，深入一線明察暗訪，力求把情況摸清、原因說透、建議提實(shí)。五是開展民主評(píng)議監(jiān)督。我們堅(jiān)持每年評(píng)議一次，每次評(píng)議2至3個(gè)部門，以改進(jìn)工作、服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，評(píng)議的對(duì)象主要是政府職能部門以及需要評(píng)議的國家機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是圍繞政令執(zhí)行、推動(dòng)發(fā)展、依法行政（公正司法）、行風(fēng)建設(shè)、為民服務(wù)等五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)議。六是開展民主監(jiān)督小組監(jiān)督。我們經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商并經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議協(xié)商決定，今年向八家執(zhí)法單位派駐政協(xié)民主監(jiān)督員小組，制定了《下陸區(qū)政協(xié)派駐民主監(jiān)督員工作實(shí)施方案》。每個(gè)小組的監(jiān)督成果以集體名義報(bào)送，形成《民主監(jiān)督意見書》，送有關(guān)單位進(jìn)行研究辦理。七是開展社情民意監(jiān)督。深入開展“政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，暢通社情民意的收集、報(bào)送和反饋渠道，通過真實(shí)反映帶有全局性、傾向性、苗頭性的重要問題和民生問題，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考；組織委員開展扶貧幫困、送醫(yī)助學(xué)、愛心服務(wù)等志愿活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事善事。八是開展其他形式監(jiān)督。如區(qū)政協(xié)對(duì)重要協(xié)商成果，進(jìn)行跟蹤回訪，對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督；探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督；注重發(fā)揮政協(xié)委員來信來訪等民主監(jiān)督作用。

 

    三、建立健全運(yùn)行機(jī)制，確保民主監(jiān)督順利開展

 

    良好的運(yùn)行機(jī)制是做好監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)。在開展民主監(jiān)督工作中，我們不斷探索，逐步建立起有利于開展民主監(jiān)督的工作運(yùn)行機(jī)制。

 

    一是規(guī)范知情明政機(jī)制。區(qū)委明確規(guī)定向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況的內(nèi)容、時(shí)間、范圍，強(qiáng)化知情保障；適時(shí)在區(qū)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)黨代會(huì)、區(qū)委全會(huì)精神，在政協(xié)主席會(huì)議上通報(bào)重要干部調(diào)整情況；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；區(qū)法院、區(qū)檢察院在政協(xié)常委會(huì)會(huì)議或主席會(huì)議上通報(bào)工作情況；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門主動(dòng)向區(qū)政協(xié)對(duì)口專委會(huì)、有關(guān)界別通報(bào)情況；區(qū)委、區(qū)政府“五個(gè)一領(lǐng)導(dǎo)工程”安排區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。二是健全協(xié)作配合機(jī)制。政協(xié)開展的視察、調(diào)研、考察、宣傳等工作，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門予以大力支持和協(xié)助，形成聯(lián)合工作機(jī)制。為加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，由區(qū)委辦公室主任牽頭適時(shí)召開區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)政協(xié)履行職能、開展工作等重要事項(xiàng)。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次工作聯(lián)系會(huì)，通報(bào)情況，共商工作。三是完善督辦反饋機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)政協(xié)報(bào)送的意見、建議認(rèn)真研究，積極采納，及時(shí)反饋；對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、議政性常委會(huì)會(huì)議的綜合報(bào)告和建議案，區(qū)“兩辦”督辦室加強(qiáng)督查；區(qū)政府向區(qū)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議通報(bào)提案辦理情況，對(duì)承辦單位提案辦理情況，開展跟蹤檢查，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

 

    （黃石市下陸區(qū)政協(xié)主席  陸宏江  供稿）