“協(xié)商在一線”活動(dòng)應(yīng)把握三大關(guān)鍵

2019-07-22 17:11:04  

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一線協(xié)商，重點(diǎn)在“一線”和“協(xié)商”這兩個(gè)關(guān)鍵詞上，內(nèi)容和形式應(yīng)更加靈活和開放。一線協(xié)商，其實(shí)質(zhì)是要充分彰顯政協(xié)組織作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和在基層治理中的重要作用，其性質(zhì)是政治屬性。一線協(xié)商就是解決政治協(xié)商最后一公里問題，讓政協(xié)協(xié)商無處不在、無時(shí)不在，是基層群眾和政協(xié)委員參與國(guó)家治理最便捷、最靈活、最有效的形式，是拓展、是延伸、是豐富，是新時(shí)代的要求，是人民的需求，因而在實(shí)施過程中應(yīng)緊貼時(shí)代、緊貼基層、緊帖委員、緊貼群眾，要發(fā)揮委員和群眾這兩個(gè)主體作用和積極性，突顯組織引導(dǎo)的作用，引導(dǎo)委員知情明政、建言資政、參政議政，引導(dǎo)群眾有序政治參與。

鐘祥市政協(xié)作為全省18個(gè)試點(diǎn)單位之一，自6月以來，分別選取三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)界別組織開展了五場(chǎng)一線協(xié)商活動(dòng)，進(jìn)行了有益探索?！皡f(xié)商在一線”活動(dòng)與過去我們政協(xié)組織的協(xié)商活動(dòng)有何不同？這是當(dāng)前我們大多數(shù)政協(xié)干部存在認(rèn)識(shí)模糊不清的問題。通過實(shí)踐，在具體組織實(shí)施中，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)把握以下三個(gè)關(guān)鍵：

1、要擴(kuò)大參與覆蓋面。過去的協(xié)商活動(dòng)一般是政協(xié)委員和相關(guān)職能部門參加，“協(xié)商在一線”的一線協(xié)商活動(dòng)一定要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村干部、群眾代表參加，邀請(qǐng)職能部門的基層一線工作人員參加，并引導(dǎo)他們唱主角。如鐘祥市政協(xié)在6月14日組織的圍繞“垃圾分類與處理”的協(xié)商活動(dòng)，不足之處是覆蓋面還不夠廣，還可以請(qǐng)一線環(huán)衛(wèi)工人參加。作用在于：一方面，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓政協(xié)的協(xié)商更加地接地氣，體現(xiàn)了協(xié)商于民、協(xié)商為民；另一方面，有序引導(dǎo)公眾政治參與，讓政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，發(fā)揮縣級(jí)政協(xié)在基層治理中的作用。

2、要開拓互動(dòng)交融境界。過去的協(xié)商是以委員講為主，雖然安排了部門參加，但都是在所有委員發(fā)言結(jié)束后進(jìn)行，或以匯報(bào)工作為主，存在互動(dòng)不及時(shí)、各說各話的問題?，F(xiàn)在的一線協(xié)商，必須要有互動(dòng)、交流甚至交鋒。因此，在一線協(xié)商會(huì)議的安排上，可考慮采取更為靈活多樣的方式，比如，不設(shè)發(fā)言順序，委員和部門可自由發(fā)言、回應(yīng)，允許中間插話，形成暢所欲言、各抒己見、有效互動(dòng)甚至熱烈交鋒的生動(dòng)局面。

3、要樹立“一線”思維模式。我覺得“一線”意識(shí)、“一線”思維要體現(xiàn)在：一是議題上，多選取涉及基層群眾利益、與群眾息息相關(guān)、聯(lián)系緊密的、感興趣的議題；二是過程中，要注重協(xié)商平臺(tái)在一線搭建、協(xié)商活動(dòng)在一線開展、協(xié)商合力向一線聚集，讓群眾知曉政協(xié)，讓百姓感到政協(xié)就在身邊；三是協(xié)商前，可以組織委員多開展收集民意、了解訴求、調(diào)查走訪等前期準(zhǔn)備工作。

（鐘祥市政協(xié)　楊金華 供稿）