堅持“三個并重” 力促提案質量與辦理質量雙提升

2020-11-16 11:23:28  

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今年來，竹山縣政協(xié)認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，樹立鮮明質量導向，堅持專題培訓、調查研究、廣泛協(xié)商、完善機制相結合，一體謀劃部署，統(tǒng)籌推進，力促實現(xiàn)提案質量與辦理質量雙提升。

一、培訓和調研并重，提升建言深度

建言的深度，決定了提案的深度，也決定了提案的價值和作用。竹山縣政協(xié)把提案建言質量放在首位，針對部分提案選題不準、內容空泛、反映情況滯后、建議缺乏針對性和可行性等問題，組織委員深入調研摸清實際情況，專題培訓提升政策理論水平，開展視察了解工作進展，為撰寫高質量提案開好局、起好步。一是突出“謀”字，強化總體設計。注重系統(tǒng)謀劃，主席會議專題研究提案選題,在廣泛征求全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見、深入調查研究的基礎上，每年編印《政協(xié)提案征集要目》,為黨派團體、政協(xié)委員及政協(xié)各專委會撰寫提案提供參考。加強制度設計，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提案審查機制，采取“屬地管理、分級負責”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員撰寫提案進行審查指導，對提案內容質量嚴格把關，確保提案提得準、能見效。二是著眼“優(yōu)”字，強化學習培訓。做好“結合”文章，在政協(xié)常委會會議、信息工作會、協(xié)商座談會、民意懇談會等重要活動中，注重穿插提案撰寫培訓學習，今年來，有計劃、分批次培訓政協(xié)機關干部40人次，培訓政協(xié)委員100人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)兼管政協(xié)工作的黨委副書記、政協(xié)干事51人次，系統(tǒng)學習“專業(yè)、精準、管用”的提案撰寫方法，進一步提升了政協(xié)工作者、政協(xié)委員撰寫提案和運用提案履職的能力水平。三是緊盯“實”字，深入調查研究?？h政協(xié)立足于找準提案的切入點，圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦社會熱點、難點問題，組織政協(xié)委員開展專項視察，深入調查研究，努力使提案符合實際、有的放矢、切中要害。今年來，組織政協(xié)工作者、政協(xié)委員視察人民路改造、南山五福堂、魚嶺工業(yè)園等全縣重點項目建設150余人次；每年10—12月由主席會議成員帶隊赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集提案，并組織住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員座談交流、開展調研，做到政協(xié)委員全覆蓋。通過審查、培訓、調研的聯(lián)動協(xié)同，提案質量顯著提高，縣政協(xié)十屆四次會議提交的150件提案，全部予以立案，立案率100%，實現(xiàn)了“件數(shù)降下來、質量升起來”目標，做到了件件有分量、件件能落實。

二、督辦與協(xié)商并重，增強辦理精度

抓督辦，唱好“進行曲”。多管齊下，聯(lián)動檢查督辦，提升提案辦理質量。每年從縣政協(xié)全會提案中篩選確定年度重點提案，分別由縣政協(xié)主席會議成員領銜督辦，做到重點引領、以點帶面，提升提案辦理工作整體質效。縣委督查室、縣政府督查室會同縣政協(xié)提案委，深入各承辦單位專題檢查督辦，并就辦理情況下發(fā)通報，倒逼各承辦單位加快辦理、注重質效。抓協(xié)調，唱好“協(xié)奏曲”?？h政協(xié)提案委始終參與提案辦理的全過程，不定時、不定期通過電話詢問，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、項目現(xiàn)場，了解辦理落實進度，及時提出意見建議，協(xié)調解決相關問題。今年，縣政協(xié)提案委電話督辦40余次，現(xiàn)場調研督辦15余次，提高了提案辦理落實率。抓協(xié)商，唱好“交響曲”。注重交辦前協(xié)商，構建工作體系，縣委、縣政府每年初召開提案交辦協(xié)商座談會，在與各承辦單位充分協(xié)商基礎上，制發(fā)提案分解落實方案，把提案辦理任務分解落實到各承辦部門，做到交辦科學、分辦合理。在提案辦理過程中充分發(fā)揚協(xié)商民主，落實建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力要求，堅持在協(xié)商中辦理、在辦理中協(xié)商，組織提案委員與承辦單位面對面溝通協(xié)商10次，加強提辦雙方溝通聯(lián)系，及時反饋辦理落實情況，共同協(xié)商解決辦理中遇到的問題與困難，并聽取提案人對下階段辦理工作的意見建議，促進提案辦理質量提高。

三、答復和落實并重，提高轉化力度

縣政協(xié)把辦理質量作為重中之重,推進提案辦理由重回復向抓落實轉變、由委員滿意向委員群眾“雙滿意”轉變。完善辦理機制。堅持提案辦理通報制、公開制、考核制，將提案辦理作為承辦單位年度綜合考核的直接依據(jù)，加強提案辦理過程中的檢查督辦、跟蹤督辦，直面問題，一抓到底，防止“重答復輕辦理、重辦理輕落實”。健全激勵機制。健全優(yōu)秀提案、先進承辦單位以及先進承辦個人評選表彰機制，激勵委員多提立意高、分析透、有價值的優(yōu)秀提案，激勵承辦單位下力氣、有特色、出成效開展提案辦理工作。優(yōu)化評價機制。把群眾滿意不滿意、高興不高興作為提案辦理成敗的重要標準，做到提案辦理落實不僅讓提案委員滿意，更要讓各個界別群眾滿意。注重成果轉化，將質量較高提案轉化為市級政協(xié)提案、社情民意、調研視察課題和一線協(xié)商民意懇談主題，使提案更好地服務黨委政府中心工作，更好地惠及廣大群眾。

（竹山縣政協(xié) 唐澤斌  供稿）