——2023年1月12日在政協(xié)湖北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議上
孫偉
各位委員:
我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、過(guò)去五年工作的回顧
過(guò)去五年,極不尋常、極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以?shī)^發(fā)有為的精神把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn),黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。
習(xí)近平總書記時(shí)刻牽掛湖北人民、高度重視湖北工作,5次考察湖北,參加湖北代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對(duì)湖北人民的似海深情和如山厚愛,賦予湖北服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展全局的使命責(zé)任,為我們建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了根本遵循。
中共湖北省委帶領(lǐng)全省人民,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬(wàn)億元大臺(tái)階,“建成支點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)歷史性突破、“走在前列”邁出關(guān)鍵性步伐、“譜寫新篇”取得標(biāo)志性成果,開啟了建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的新征程。
省委高度重視政協(xié)工作,不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)多次聽取省政協(xié)工作匯報(bào),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次蒞臨政協(xié)指導(dǎo)工作,省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng),同廣大政協(xié)委員共商發(fā)展大計(jì)、共謀惠民良策。十二屆省政協(xié)及其常委會(huì)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府大力支持下,在全國(guó)政協(xié)悉心指導(dǎo)下,以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,更好凝聚共識(shí),組織開展重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)130多次,形成調(diào)研報(bào)告和發(fā)言材料2000多篇,向省委、省政府提交專題報(bào)告130多篇,提案立案3500多件,編報(bào)社情民意信息5000多篇次,就38件地方性法規(guī)草案和規(guī)范性文件稿提出意見建議,中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示210多次,一批建言成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策部署和政策措施,充分發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”,建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固。我們始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深刻領(lǐng)悟確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,一絲不茍貫徹落實(shí)中共中央決策部署。
我們始終把全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)持和完善黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度,建立黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)座談會(huì)機(jī)制,形成以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為引領(lǐng),黨內(nèi)黨外聯(lián)動(dòng)學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)、集中教育一體學(xué)的學(xué)習(xí)體系,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)走心。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。加大委員培訓(xùn)力度,實(shí)施委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,參訓(xùn)人數(shù)6600多人次。創(chuàng)新開展具有湖北政協(xié)特色的“楚商茶座”、“楚茶會(huì)客廳”等協(xié)商方式。深入開展委員讀書活動(dòng),搭建“同心書院”線上讀書平臺(tái),以政治之書修養(yǎng)心性,以歷史之書涵養(yǎng)智慧,以業(yè)務(wù)之書滋養(yǎng)才干,以經(jīng)典之書蘊(yùn)養(yǎng)內(nèi)涵,以興趣之書培養(yǎng)情趣,“書香政協(xié)”建設(shè)成勢(shì)見效。
我們始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向省委請(qǐng)示報(bào)告等制度。完善黨中央決策部署和省委工作要求督辦機(jī)制。建立黨組成員與主席會(huì)議成員分管專(工)委黨建和業(yè)務(wù)雙重覆蓋機(jī)制,政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”的質(zhì)效不斷提高。
2022年,我們把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為全部工作的主線。習(xí)近平總書記考察湖北、省第十二次黨代會(huì)召開后,首次以常委會(huì)會(huì)議形式審議并一致通過(guò)兩個(gè)《意見》,及時(shí)調(diào)整聚焦協(xié)商內(nèi)容、著力提高協(xié)商質(zhì)量,組織開展“我為先行區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一策”等活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。二十大勝利召開后,我們把全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)二十大精神作為首要政治任務(wù),迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄U匍_常委會(huì)會(huì)議開展專題學(xué)習(xí),作出學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神的決議。形成黨組會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué),各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員主動(dòng)學(xué),專家輔導(dǎo)和交流座談啟發(fā)學(xué),設(shè)立專題和開辟專欄聚焦學(xué)的濃厚氛圍,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會(huì)各界把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到二十大精神上來(lái),把智慧和力量集中凝聚到實(shí)現(xiàn)二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
(二)圍繞中心服務(wù)大局,建言資政更加有效。我們圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全,廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化、廣聚共識(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。將如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江大保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等作為協(xié)商議政重點(diǎn)。就區(qū)域發(fā)展布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等開展系列協(xié)商活動(dòng),為“十三五”規(guī)劃圓滿收官和制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力。
我們圍繞打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和鞏固拓展疫情防控決定性成果、實(shí)現(xiàn)疫后重振,擔(dān)當(dāng)作為、感恩奮進(jìn)。就公共衛(wèi)生體系建設(shè)、疾控體系改革、疫后重振、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)等議題協(xié)商議政。黨組成員奔赴市州開展疫情防控聯(lián)系指導(dǎo)督導(dǎo)工作,主席會(huì)議成員深入基層和企業(yè)了解實(shí)情、紓困解難,全省各級(jí)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部奮戰(zhàn)抗疫一線,為我省奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。
我們圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入調(diào)研、協(xié)商建言。緊扣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量有效供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、港澳臺(tái)僑資企業(yè)和中小微企業(yè)紓困解難等議題進(jìn)行協(xié)商議政。扭住創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作持續(xù)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。圍繞省第十二次黨代會(huì)確定的先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),主席會(huì)議成員領(lǐng)銜12個(gè)課題開展學(xué)習(xí)調(diào)研,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志將學(xué)習(xí)調(diào)研建議批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究推進(jìn)。
(三)聚焦民生福祉履職盡責(zé),促進(jìn)人民生活品質(zhì)提升更加有為。我們堅(jiān)持以人民為中心,建言資政、履職盡責(zé)。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、保障農(nóng)民工工資支付等議題,深入調(diào)研協(xié)商。聚焦推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)落地、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、貧困人口飲水安全、兒童青少年健康成長(zhǎng)、三孩生育政策及配套措施等議題,綜合運(yùn)用協(xié)商形式,推動(dòng)政策落實(shí)。聚焦打造文旅融合品牌、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)與利用、長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、振興武漢戲曲大碼頭、基層公共文化建設(shè)等議題,開展專題協(xié)商。聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、完善住房租購(gòu)并舉制度、治理城市社區(qū)停車難停車亂、快遞人員關(guān)愛與管理、加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理等工作,提出意見建議,促進(jìn)提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。
我們?cè)鷮?shí)開展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)。貫徹省委、省政府開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)部署要求,總結(jié)“協(xié)商在一線”經(jīng)驗(yàn)做法,制定專項(xiàng)文件,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)。切實(shí)做好企業(yè)紓困幫扶、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)、平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì),接續(xù)開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),政協(xié)委員在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”。組織各級(jí)政協(xié)委員深入鄉(xiāng)村和社區(qū)問(wèn)需于民,為群眾辦好事辦實(shí)事。
(四)發(fā)揚(yáng)民主增進(jìn)團(tuán)結(jié),凝心聚力更加廣泛。我們把凝聚共識(shí)作為重要職能,擺在更加突出位置。建立完善重大調(diào)研協(xié)商活動(dòng)集體學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、交流互動(dòng)、成果審議機(jī)制,注重在履職實(shí)踐中凝心聚力。圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、新中國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、奪取疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果、開啟建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等重大主題、重要節(jié)點(diǎn),組織形式多樣、豐富多彩的委員活動(dòng),面向社會(huì)廣泛傳播協(xié)商共識(shí)和議政成果。成功舉辦湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命110周年座談會(huì),精心組織港澳委員中秋茶話會(huì)、鄂豫皖三省政協(xié)書畫展等活動(dòng)。
我們圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。完善走訪看望委員制度,密切與少數(shù)民族界、宗教界委員和新的社會(huì)階層代表人士聯(lián)系。通過(guò)多種方式,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。組織引導(dǎo)港澳委員堅(jiān)定落實(shí)“愛國(guó)者治港”“愛國(guó)者治澳”,堅(jiān)定支持完善香港選舉制度,為推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮積極作用。組織開展鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化、青年、基層交流活動(dòng),促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。積極為港澳臺(tái)僑同胞排憂解難。圍繞“一帶一路”建設(shè),開展人民政協(xié)對(duì)外交往,講好中國(guó)故事,發(fā)出湖北聲音。走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
(五)加強(qiáng)制度化規(guī)范化程序化建設(shè),專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更好發(fā)揮。制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。先后研究制定新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、完善政協(xié)工作與黨政工作銜接機(jī)制、深入開展“協(xié)商在一線”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等文件。2022年,我們?cè)谌珖?guó)率先開展中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況集中調(diào)研“回頭看”,集中修訂80多個(gè)制度規(guī)定。省政協(xié)以政協(xié)章程為基礎(chǔ),涵蓋政治建設(shè)、協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)交流等制度更加完善。
協(xié)商形式不斷豐富。建立健全以全體會(huì)議為龍頭,議政性常委會(huì)會(huì)議、月度專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專家協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局,政協(xié)協(xié)商的參與面明顯拓展,界別群眾的覆蓋面不斷擴(kuò)大。創(chuàng)新提案辦理方式方法,提案辦理質(zhì)量不斷提高。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,示范帶動(dòng)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作全覆蓋,得到全國(guó)政協(xié)充分肯定。建立改革開放40周年提案檔案,開展有影響力提案評(píng)選,樹立高質(zhì)量提案工作導(dǎo)向。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的途徑和方式,“協(xié)商在一線”工作獲第三屆湖北改革獎(jiǎng)(項(xiàng)目獎(jiǎng))。
協(xié)商效能不斷提高。開展專題協(xié)商會(huì)、提案、社情民意信息質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化委員視察的自我學(xué)習(xí)、自我教育和民主監(jiān)督功能,增強(qiáng)調(diào)研選題、實(shí)施、成果形成和轉(zhuǎn)化全鏈條質(zhì)效。注重信息研判、重點(diǎn)信息反映、骨干隊(duì)伍建設(shè),社情民意信息工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)文史資料工作,著力提高專題化、系列化、信息化、數(shù)字化水平,增強(qiáng)傳播運(yùn)用效果。建立研究基地、應(yīng)用型智庫(kù)和參政議政人才庫(kù)、人民政協(xié)理論研究會(huì)“三位一體”的智力支撐體系。圓滿完成全國(guó)政協(xié)交辦的系列重要課題研究任務(wù)。
整體功能不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),發(fā)揮常委會(huì)組成人員在調(diào)查研究、議政建言、發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)合作、凝聚共識(shí)中的表率作用。夯實(shí)專(工)委和界別工作基礎(chǔ),實(shí)行年度工作向常委會(huì)及主席會(huì)議報(bào)告制度。注重發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢(shì),組建35個(gè)界別活動(dòng)小組,完善副主席聯(lián)系界別機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊省市政協(xié)溝通交流,共同舉辦共抓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展研討會(huì),大別山革命老區(qū)座談會(huì)、武陵山片區(qū)聯(lián)席會(huì)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)、漢江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會(huì)等省際區(qū)域性協(xié)商活動(dòng),促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。大力支持武漢、襄陽(yáng)、宜荊荊都市圈政協(xié)主席論壇等區(qū)域性政協(xié)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)揮作用。加強(qiáng)市縣政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo),推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”突出問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。
我們充分發(fā)揮委員主體作用。加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理,廣泛開展委員走訪和談心談話,建立健全情況通報(bào)、委員履職檔案等制度,激勵(lì)和引導(dǎo)委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。廣大委員堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,自覺投身新時(shí)代新征程偉大實(shí)踐,自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者,“委員作業(yè)”質(zhì)量和水平明顯提升。
我們大力加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)尋標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、高要求達(dá)標(biāo)、高水平創(chuàng)標(biāo),確立“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、極端負(fù)責(zé)、規(guī)范高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”目標(biāo)要求,模范機(jī)關(guān)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,機(jī)關(guān)面貌煥然一新,工作作風(fēng)明顯改善,工作質(zhì)效明顯提升,服務(wù)保障水平明顯增強(qiáng)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作交流座談會(huì)上作了典型發(fā)言。
各位委員,這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央英明領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省政府大力支持的結(jié)果,是全國(guó)政協(xié)悉心指導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,是省政協(xié)各參加單位、全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里,我代表湖北省政協(xié)十二屆常委會(huì)表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,有的調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)需要更加扎實(shí),有的民主監(jiān)督工作需要提高實(shí)效,廣泛凝聚共識(shí)需要強(qiáng)化措施,發(fā)揮委員主體作用特別是聯(lián)系服務(wù)群眾需要完善機(jī)制等等。對(duì)這些不足,我們要積極采取措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、工作的主要體會(huì)
實(shí)踐永無(wú)止境,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持以下主要原則:
——必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握政協(xié)工作的政治方向,一絲不茍貫徹落實(shí)中共中央方針政策和決策部署,引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、廣大政協(xié)委員和各族各界代表人士始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。
——必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。這一制度植根于中國(guó)歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng),發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐,具有鮮明的中國(guó)特色。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為工作主線,著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,提高履職專業(yè)化水平,充分發(fā)揮人民政協(xié)制度效能。
——必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興。我們要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,求同存異、聚同化異,尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,促進(jìn)各黨派團(tuán)體、廣大政協(xié)委員和各族各界人士不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
——必須堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式,是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,展現(xiàn)社會(huì)主義民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
——必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是黨和國(guó)家新時(shí)代新征程的中心任務(wù)。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分。我們要始終牢記“國(guó)之大者”,胸懷大局、腳踏實(shí)地,在大局下思考、在大局下行動(dòng)、為大局服務(wù)。緊緊圍繞黨和政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)開展專門協(xié)商,廣集眾智、廣聚共識(shí),務(wù)實(shí)建言、推動(dòng)落實(shí),為一域爭(zhēng)光、為全局添彩。
——必須堅(jiān)持以人民為中心履職盡責(zé)。江山就是人民,人民就是江山。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是人民政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、集中人民智慧,堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民,擔(dān)當(dāng)為民使命、厚植為民情懷、創(chuàng)新為民載體、拓寬為民渠道,忠實(shí)踐行人民政協(xié)為人民。
三、下一步工作的建議
未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)中共二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,更好凝聚共識(shí),充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
(一)筑牢奮進(jìn)新征程共同思想政治基礎(chǔ)。把全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)中共二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體政協(xié)委員和參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到二十大精神上來(lái),把智慧和力量集中凝聚到實(shí)現(xiàn)二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終忠誠(chéng)核心、擁戴核心、緊跟核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的道理學(xué)理哲理,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)聚焦建設(shè)先行區(qū)建言資政。緊扣加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家荊楚篇章新任務(wù)新要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,綜合運(yùn)用履職平臺(tái)和協(xié)商渠道,圍繞實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要,促進(jìn)科教強(qiáng)省、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要議題,建務(wù)實(shí)之言、謀創(chuàng)新之舉、添成事之力。
(三)圍繞保障改善民生履職盡責(zé)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊抓住就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、住房、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,獻(xiàn)良策、出實(shí)招、辦實(shí)事,促進(jìn)人民生活品質(zhì)提升,推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入了解社情民意,積極向黨委政府反映群眾訴求。持續(xù)深化下基層察民情解民憂暖民心、政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興、企業(yè)幫扶等實(shí)踐活動(dòng),提高政協(xié)組織對(duì)口聯(lián)系基層、政協(xié)委員定點(diǎn)幫扶基層實(shí)效。深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng),促進(jìn)基層社會(huì)治理上水平上臺(tái)階。
(四)匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大力量。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,增強(qiáng)向心力,激發(fā)正能量。提高參加政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士凝聚共識(shí)水平,堅(jiān)持和完善定期走訪看望委員和代表人士制度。健全各黨派參加政協(xié)工作共同性事務(wù)情況交流機(jī)制。暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)少數(shù)民族界、宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察和界別協(xié)商。加強(qiáng)同港澳同胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,支持引導(dǎo)發(fā)揮“雙重積極作用”。拓展同臺(tái)灣同胞交流交往,增進(jìn)同海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)系。廣泛匯聚以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
(五)提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職水平。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),完善協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商規(guī)則、培育協(xié)商文化、增強(qiáng)協(xié)商能力,提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。協(xié)商內(nèi)容在務(wù)實(shí)聚焦上下功夫,做到協(xié)商前腦中有事、協(xié)商時(shí)口中有話、協(xié)商中心中有數(shù);協(xié)商形式在綜合運(yùn)用上下功夫,做到協(xié)商前統(tǒng)籌謀劃、協(xié)商時(shí)有效開展、協(xié)商中有的放矢;協(xié)商成果在提高質(zhì)效上下功夫,做到協(xié)商前深入調(diào)研、協(xié)商時(shí)充分交流、協(xié)商中集思廣益。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。提高調(diào)研、視察、提案、社情民意信息、文史資料和宣傳工作質(zhì)量,加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究。推進(jìn)“書香政協(xié)”增勢(shì)強(qiáng)效,豐富“楚商茶座”、“楚茶會(huì)客廳”等協(xié)商方式。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)委員培訓(xùn)和履職服務(wù)管理,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高履職能力,更好發(fā)揮委員主體作用。
各位委員,同志們!
團(tuán)結(jié)才能勝利,奮斗才會(huì)成功。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署,堅(jiān)定信心、同心同德,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家荊楚篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!