關(guān)于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為解讀之六：
制造、散布、傳播政治謠言和誣告陷害行為

為持續(xù)推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，省紀(jì)委監(jiān)委與《湖北日?qǐng)?bào)》聯(lián)合推出系列報(bào)道“學(xué)習(xí)新條例·嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中10類違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為進(jìn)行解讀，幫助廣大黨員進(jìn)一步識(shí)別違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為。

《條例》第五十九條 制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，依照前款規(guī)定處理。

【問題表現(xiàn)】制造、散布、傳播政治謠言和誣告陷害行為主要表現(xiàn)為，有的黨員干部采取捕風(fēng)捉影、歪曲事實(shí)、杜撰虛構(gòu)的方式，制造、散布、傳播有關(guān)政治原則、政治形象、政治活動(dòng)、政治事件、政治任務(wù)等方面的虛假傳言，引發(fā)群眾對(duì)黨中央決定、黨的形象和威信的質(zhì)疑，損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；有的黨員干部政治品行惡劣，出于發(fā)泄個(gè)人怨氣、獲得競爭優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)移組織視線等動(dòng)機(jī)，不擇手段對(duì)他人進(jìn)行匿名誣告、編造丑聞、散布不實(shí)消息，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究。

【執(zhí)紀(jì)者說】《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害”?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨員不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言”。黨員、干部反映他人的問題，應(yīng)該出于黨性，通過黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行，不準(zhǔn)散布小道消息，不準(zhǔn)散發(fā)匿名信，不準(zhǔn)誣告陷害等。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確指出：“嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。”黨員干部如實(shí)向組織揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，是每一名黨員的權(quán)利，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，但是匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，不僅使清白的當(dāng)事人受到傷害，也對(duì)本地區(qū)本部門的正常工作造成干擾，對(duì)政治生態(tài)造成損害，給黨組織造成惡劣社會(huì)影響，危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。如某街道辦副主任因職級(jí)晉升未果，捏造該街道辦主任收受下屬禮金的事實(shí)，向市紀(jì)委監(jiān)委、公安局、檢察院等單位投遞匿名舉報(bào)信，后經(jīng)查證舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)，該街道辦副主任受到黨紀(jì)處分。

《條例》第五十九條第二款規(guī)定的匿名誣告與錯(cuò)告、檢舉失實(shí)有本質(zhì)不同。誣告是黨員干部出于陷害他人的目的，捏造虛假的違紀(jì)違法事實(shí)，意圖使他人受到黨紀(jì)責(zé)任追究。錯(cuò)告是指公民在進(jìn)行正當(dāng)?shù)母姘l(fā)活動(dòng)中發(fā)生差錯(cuò)，將不實(shí)情況作為事實(shí)向組織進(jìn)行反映，主觀上沒有陷害他人的目的，客觀上沒有捏造事實(shí)、虛構(gòu)事實(shí)的行為。檢舉失實(shí)是指公民出于維護(hù)黨紀(jì)國法、捍衛(wèi)權(quán)益和維護(hù)公平正義等目的向組織反映問題，其自認(rèn)為檢舉內(nèi)容是真實(shí)的，但由于情況不明、認(rèn)識(shí)局限造成舉報(bào)失實(shí)。