宜城市政協(xié)“三抓、兩實(shí)、三新”推動(dòng)反映社情民意信息工作

2014-09-16 23:29:28  

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    宜城市政協(xié)堅(jiān)持把反映社情民意信息工作當(dāng)作政協(xié)工作人員及委員履行職能的重要環(huán)節(jié)，不斷健全和完善反映社情民意信息工作的運(yùn)行機(jī)制，采取多種措施，形成強(qiáng)大合力，主動(dòng)做好反映社情民意信息工作，為助推黨委、政府科學(xué)民主決策，服務(wù)中心工作發(fā)揮了重要作用。近三年來，宜城市政協(xié)每年報(bào)送社情民意信息稿件300余篇，有近百篇稿件分別被襄陽市政協(xié)、湖北省政協(xié)采用，有多篇分別得到湖北省、襄陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)重要批示。這些成績的取得，歸納起來講，主要得益于“三個(gè)抓”、“兩個(gè)實(shí)”、“三個(gè)新”：

    一、工作上的“三個(gè)抓”

    1、任務(wù)層層抓。政協(xié)信息具有上達(dá)中央、下通百姓的獨(dú)特功能，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，也是政協(xié)人施展才華、充分履行職責(zé)的良好平臺(tái)；是上級(jí)政協(xié)檢驗(yàn)和衡量地方政協(xié)工作成效的一把重要尺子，也是反映一個(gè)地方政協(xié)工作有無生氣的重要標(biāo)志。為此，宜城市政協(xié)把反映社情民意作為政協(xié)全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作擺在重要位置，形成了“政協(xié)主席帶頭抓，分管主席重點(diǎn)抓，各專委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處、市直活動(dòng)組分頭抓，骨干信息員具體抓”的工作機(jī)制。該市政協(xié)主席楚定立同志逢會(huì)必講信息工作，年終表彰大會(huì)上親自為模范信息員頒獎(jiǎng)。分管副主席余大水同志在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)反映社情民意工作的重要性，親自過問信息工作情況，經(jīng)常出題目、交任務(wù)，親自主持召開“骨干信息員座談會(huì)”，專題研究部署信息工作。

    2、健全網(wǎng)絡(luò)抓。宜城市政協(xié)通過多年的摸索、實(shí)踐、創(chuàng)新、完善，發(fā)現(xiàn)要想抓好信息工作，編織信息網(wǎng)絡(luò)，培育建設(shè)骨干隊(duì)伍是關(guān)鍵。該市政協(xié)一直保持著一支有20個(gè)左右人員組成的政協(xié)信息骨干隊(duì)伍，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的基本框架是以機(jī)關(guān)為龍頭，以各聯(lián)絡(luò)處、活動(dòng)組為網(wǎng)點(diǎn)，以各界別委員中的宣傳骨干和信息員為觸點(diǎn)，構(gòu)建了“橫向到邊，縱向到底”的社情民意反映網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為了更多地挖掘當(dāng)?shù)匦畔⒃?，與市委辦、市人大辦、市政府辦建立了信息共享機(jī)制，定期互通相關(guān)信息，還以全市“黨政網(wǎng)”、“政協(xié)信息電子信箱”、“QQ群”為平臺(tái)，建立輻射各聯(lián)絡(luò)處、活動(dòng)組、信息員的信息互通網(wǎng)絡(luò)，為擴(kuò)大信息來源、提高信息質(zhì)量創(chuàng)建了條件。

    3、配套制度抓。為使反映社情民意信息工作規(guī)范化、制度化，宜城市政協(xié)不斷完善工作方法促進(jìn)社情民意信息工作。一是任務(wù)分工明確。具體來講，該市政協(xié)研究室負(fù)責(zé)反映社情民意信息的收集、整理、編發(fā)、上報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)制訂并具體組織實(shí)施市政協(xié)社情民意信息工作計(jì)劃和跟蹤反饋工作，協(xié)調(diào)委員、各專委會(huì)、各參加單位反映社情民意信息工作，聘任、管理、培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)社情民意信息員，目前基本上形成了“稿件隨時(shí)登記、信息員每月聯(lián)絡(luò)、采用稿件每季度通報(bào)、半年進(jìn)行交流、年底進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)懲”的一套完整流程。與此同時(shí)，還健全制度，堅(jiān)持程序化運(yùn)作，專門研究制定了“出題—調(diào)研—撰稿—審簽—報(bào)送—登記—反饋—?dú)w檔”八大環(huán)節(jié)的信息工作流程圖，把政協(xié)信息工作納入了規(guī)范化程序。二是制度規(guī)范完善。近年，宜城市政協(xié)先后制定出臺(tái)了《反映社情民意信息實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息和宣傳工作的意見》、《政協(xié)宣傳信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)章制度。今年，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范反映社情民意信息工作的意見》，在反映社情民意信息工作職責(zé)、規(guī)范工作程序、促進(jìn)效果轉(zhuǎn)化以及量化考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面作了明確規(guī)定。三是量化考核扎實(shí)。年初，宜城市政協(xié)對(duì)各聯(lián)絡(luò)處、活動(dòng)組、骨干信息員以及機(jī)關(guān)干部以文件的形式下發(fā)信息量化考核任務(wù)；每季度在信息會(huì)和信息網(wǎng)公告欄上，對(duì)信息采用情況進(jìn)行通報(bào)；年底對(duì)每個(gè)委員、聯(lián)絡(luò)處、活動(dòng)組、專委會(huì)的信息上報(bào)、采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核，并予以通報(bào)。同時(shí)根據(jù)考核情況，每年對(duì)反映、承辦社情民意信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

    二、效果上的“兩個(gè)實(shí)”

    社情民意信息能否發(fā)揮作用最關(guān)鍵的是要注重效果轉(zhuǎn)化，為此，宜城市政協(xié)對(duì)效果轉(zhuǎn)化有明確要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位已形成了“民意無小事，信息必督辦”的共識(shí)。

    1、領(lǐng)導(dǎo)必簽。為了避免出現(xiàn)信息稿件傳遞無下落，領(lǐng)導(dǎo)不知情的問題，宜城市政協(xié)在傳遞《社情民意》時(shí)，堅(jiān)持不等同于一般的簡(jiǎn)報(bào)、材料傳遞方式，在社情民意稿件上面附上《宜城市政協(xié)〈社情民意〉處理箋》，然后分別由分管副秘書長、秘書長、分管主席在初審意見、審查意見、主席批示欄目簽署具體意見后，送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或市直部門辦理落實(shí)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，研究室的同志再進(jìn)行追蹤督辦，直到有關(guān)部門把辦理落實(shí)的情況以書面形式反饋給市政協(xié)或有關(guān)政協(xié)委員。這就使得政協(xié)報(bào)送的每一件《社情民意》變成了領(lǐng)導(dǎo)必閱、必批、部門必辦的“三必”件?，F(xiàn)在，宜城市政協(xié)社情民意、專報(bào)和轉(zhuǎn)報(bào)轉(zhuǎn)送的信息成了當(dāng)?shù)亍盀辄h委分憂，為百姓解難”的一個(gè)服務(wù)品牌。同時(shí)，也提高了政協(xié)信息工作的導(dǎo)向性和權(quán)威性。

    2、部門必辦。社情民意轉(zhuǎn)化落實(shí)的好壞在于部門辦理的扎實(shí)與否，宜城市政協(xié)對(duì)報(bào)送給市委、市政府的《社情民意》，不是一送了之，而是切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)《社情民意》提出的建議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見。同時(shí)市政協(xié)建立督辦機(jī)制，定期對(duì)各承辦單位辦理社情民意信息情況進(jìn)行督查，對(duì)需要政協(xié)委員再提建言的，組織委員認(rèn)真進(jìn)行論證；對(duì)個(gè)別單位行動(dòng)不夠迅速的，采取組織委員視察等形式監(jiān)督其加大辦理落實(shí)力度；建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)市政協(xié)反映的社情民意信息，承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)不能認(rèn)真研究、處理、答復(fù)的，提請(qǐng)市委、市政府予以通報(bào)批評(píng)。目前，宜城市市直部門辦理政協(xié)《社情民意》已成為自覺行動(dòng)，像辦理委員提案一樣，承辦單位在辦結(jié)《社情民意》后，以正式文件的形式，向政協(xié)辦報(bào)送辦理結(jié)果，向委員作當(dāng)面答復(fù)。

    三、方式上的“三個(gè)新”

    工作重在創(chuàng)新，社情民意信息工作也是如此，為此，宜城市政協(xié)注重在實(shí)踐中不斷摸索新的工作方式方法。

    1、拓展社情民意收集渠道。宜城市政協(xié)有一個(gè)優(yōu)良的傳統(tǒng)，就是每年年中都要集中開展一次主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”活動(dòng)，通過主席與委員面對(duì)面的聯(lián)系，收集了大量的社情民意，以條文綜述的形式供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。基本上每年都要收集100條左右，對(duì)此，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱讀，簽署意見后，安排一名市委副書記或副市長牽頭，召開專題承辦會(huì)，分解到各責(zé)任單位辦理，同時(shí)還安排兩個(gè)督辦室分別督辦，再將辦理結(jié)果反饋給政協(xié)機(jī)關(guān)和有關(guān)政協(xié)委員，做到件件有著落，事事有回音。今年，宜城市政協(xié)拓展了“三聯(lián)”活動(dòng)，改往年的年中一次，為現(xiàn)在的一年三次，年初協(xié)助制定年度計(jì)劃、年中收集社情民意、年尾集中考核，不僅密切了和委員、群眾的關(guān)系，而且奠定了收集社情民意的基礎(chǔ)。

    2、創(chuàng)新社情民意反映形式。宜城市政協(xié)不斷拓展反映社情民意信息的形式，對(duì)全社會(huì)共性的社情民意積極向上級(jí)政協(xié)反映；凡涉及到當(dāng)?shù)厥玛P(guān)全局或者是一些重大敏感問題的社情民意信息，都以《專報(bào)》的形式，由市政協(xié)主席、分管副主席簽批后，直報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)需要協(xié)調(diào)或辦理的社情民意以《社情民意》和《轉(zhuǎn)報(bào)轉(zhuǎn)送》的形式報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亟待研究解決的社情民意以《社情民意微博》的形式，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)通報(bào)反饋。通過拓展反映社情民意信息的渠道，注重打通社情民意信息的末梢終端環(huán)節(jié)，切實(shí)為群眾鼓與呼，為黨委科學(xué)決策提供更多的依據(jù)。

    3、提升社情民意信息質(zhì)量。為了全面提升信息員隊(duì)伍的素質(zhì)，宜城市政協(xié)每月舉辦一次“信息筆會(huì)”，對(duì)骨干信息員撰寫的社情民意信息稿件“評(píng)頭論足”，進(jìn)行二次“深加工”。還邀請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的信息行家傳授寫作技巧，開展現(xiàn)場(chǎng)練兵，互幫互學(xué)，并且從如何捕捉、撰寫、報(bào)送信息等多個(gè)方面強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。每季度還開展一次優(yōu)秀信息稿件評(píng)比活動(dòng)，大張旗鼓地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。這樣做的結(jié)果，使大家開拓了視野，更加激發(fā)了熱情，涌現(xiàn)了一批信息宣傳工作“高手”。例如：宜城市雷河鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處信息員楊輝，通過“筆會(huì)”培訓(xùn)進(jìn)步很快,她總結(jié)出一套“貼近中心看長遠(yuǎn)，深入調(diào)查多鉆研，把握主題求新意，優(yōu)化文體不畏難”的采寫方法，信息寫作水平提高很快。今年，她撰寫的社情民意信息稿件，不僅被襄陽市政協(xié)采用，還有2篇被《人民政協(xié)報(bào)》采用。通過“信息筆會(huì)”的方式，打磨出了一批含金量高的信息“精品”。

（宜城市政協(xié)研究室  供稿）