在同心圓中找到民主監(jiān)督的準星

2017-03-29 08:46:43  

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    人心是最大的政治，團結是永恒的主題。古人有云，“眾力并,則萬鈞不足舉也；群智用,則庶績不足康也。”著眼完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的題中之義。

    人民政協(xié)民主監(jiān)督是一個形式多樣、方法多元、目標多重的復雜系統(tǒng)，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。在社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。開展政協(xié)民主監(jiān)督，不是靠強制約束力，而是靠政治影響力。協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力是目的。正如俞正聲主席在第十二屆全國委員會常務委員會工作報告中指出，要堅持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹立“公、和、誠、實”的理念，開展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅持真理、敢于擔當；必出于和，和合包容才能增進共識、凝心聚力；必出于誠，坦誠相見才能有效溝通、相互理解；必出于實，實事求是才能找準癥結、破解問題。只有這樣，才能在“同心圓”中找到民主監(jiān)督的準星。

    用秉持公心詮釋擔當。自古以來，公私分明一直是世人提倡的從政之德。習近平總書記在同黨外人士共迎丁酉新春時指出：“凡議國事，惟論是非，不徇好惡。這是參政黨應有的擔當。參政黨一個重要職責是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見。同志們要敢于講真話、建諍言，客觀反映情況。”政協(xié)民主監(jiān)督是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士通過政協(xié)組織，對國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督，也是中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監(jiān)督。必須注重從大處著眼、小處著手謀劃議題，堅持抓住關乎全局的主要問題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，選好議題進行民主監(jiān)督，為分類分項解決相關問題提供參考。正所謂常懷“法度”之心，立處事之則；法度先行，才能天下為公。只有恪盡職守，才能堅持真理，始終把責任擔在肩上。

    用和合包容凝心聚力。人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐。自誕生之日起，便攜帶著愛國、參與、包容的文化基因。通過政治協(xié)商使不同意見，特別是在重大問題上的不同意見都能得到發(fā)表和尊重，在友好協(xié)商、反復研討中形成最后共識，這一過程既傳承了中國傳統(tǒng)文化精神，又順應了政治文明發(fā)展的趨勢。這就要求政協(xié)民主監(jiān)督，要有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的志向，通過扎實調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，善于用實例、數(shù)據(jù)等作支撐開展調(diào)研監(jiān)督，力求避免沒有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見，努力做到發(fā)言說到點子上、批評點到關鍵處。只有聚焦黨和國家中心工作，著力對重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督，才能使我們的工作更好地順民心、合民意、有力量。

    用坦誠相見增進理解。人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，不同于西方政黨之間相互監(jiān)督的對抗性和排他性，更不是“權力分割”和“權力制衡”。其目的是為了幫助黨和政府解決問題、改進工作，增進團結、凝心聚力。監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應依章法。一方面要堅持平等協(xié)商，坦誠相見，暢所欲言，尊重不同意見表達，不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程；另一方面，要堅持增進團結，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等活動之中。三是要鼓勵敢講話、講真話。既要求同存異，不斷鞏固已有的政治共識；又要聚同化異，在消除隔閡和分歧中形成新的共識。自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行，在監(jiān)督中廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。

    用實事求是破解問題。堅持實事求是，關鍵在于“求是”，就是要探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。古人云，為政貴在行，以實則治，以文則不治。政協(xié)民主監(jiān)督圍繞中心、服務大局，關鍵要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局上想問題、辦事情、求實效，緊扣“十三五”規(guī)劃實施、創(chuàng)新驅(qū)動、供給側結構性改革等重大問題，積極協(xié)商議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展添助力、增合力。當前，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進，對政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務和更高要求。加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督，必須明確監(jiān)督的主要形式和方式方法。要善于通過政治影響力、協(xié)商的方式擺事實講道理，以理服人。拒絕冷漠和懈怠，拒絕浮躁和脫離國情，拒絕奢靡和一切利用權力或影響謀取私利的行為。只有找準著力點，才能監(jiān)督到關鍵處，監(jiān)督到點子上，做到不缺位、不越位、不錯位，讓“軟”監(jiān)督出“硬”實效。

    用恪守規(guī)矩成就事業(yè)。人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，關鍵是堅持黨的領導，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。不忘初心、繼續(xù)前進，最重要的是要增強“四個意識”，更加自覺堅定地在思想上政治上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。各級黨委要把政協(xié)民主監(jiān)督納入黨委工作總體部署。政協(xié)黨組必須擔負起堅持和維護黨的領導的政治責任，確保黨的領導落實到監(jiān)督工作全過程和各方面。要加強與黨委和政府監(jiān)督機構的聯(lián)系，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督良性互動。積極探索發(fā)揮委員主體作用的新機制、新平臺、新途徑，為委員更好地發(fā)揮作用提供服務和保障。政協(xié)委員作為各階層的優(yōu)秀代表，要在政治上、道德上、言行上嚴格自律，積極參加民主監(jiān)督工作，處理好一致性和多樣性的關系，著力增強合作共事能力，始終珍愛和維護政協(xié)委員良好形象。

    “大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也?！?nbsp;不忘初心，續(xù)寫榮光，在肝膽相照、榮辱與共的協(xié)商式監(jiān)督中，只要我們“堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩”，協(xié)助黨和政府認真做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾工作，擴大團結面、增強包容性，必將畫出團結合作的最大同心圓，凝聚起共襄偉業(yè)的強大力量。

    （當陽市政協(xié)  張?zhí)煨?nbsp; 供稿）