發(fā)揮政協(xié)在全過程人民民主中的獨(dú)特作用

2023-03-22 09:23:31   來源:人民政協(xié)報   作者:王均成  

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人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在全過程人民民主制度程序和參與實(shí)踐中具有獨(dú)特優(yōu)勢。在中共湖北省宜昌市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)把協(xié)商民主貫穿履職全過程，積極探索實(shí)踐，發(fā)揮了人民政協(xié)在全過程人民民主中的重要作用。

搭建協(xié)商議政平臺，推動協(xié)商民主全覆蓋，展現(xiàn)了全過程人民民主的“廣泛性”。宜昌市政協(xié)搭建“委員e家”平臺。邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、行業(yè)商會、專家學(xué)者、群眾代表等面對面協(xié)商交流，增進(jìn)共識。搭建“協(xié)商在一線·委員就在身邊”平臺，組織住宜昌的三級政協(xié)委員就近就地全員編組下沉，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。搭建專家協(xié)商平臺，建立協(xié)商議政專家?guī)欤剿鏖_展專家協(xié)商，把專家協(xié)商融入開題引導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研、建言會商、協(xié)商交流、專業(yè)研審等全過程。搭建政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商有效銜接、其他協(xié)商互相融合的平臺，會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部合并召開市委雙月座談會與市政協(xié)雙月協(xié)商會，實(shí)現(xiàn)同一主題，聯(lián)合調(diào)研，多方聯(lián)動。

完善協(xié)商議政格局，健全協(xié)商民主全鏈條，凸顯了全過程人民民主的“真實(shí)性”。按照“黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能”原則，制定和實(shí)施年度協(xié)商監(jiān)督計劃，探索形成了以全體會議為龍頭，以議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn)，以界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)，以反映社情民意信息為日常渠道，以云上協(xié)商、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)商為補(bǔ)充的協(xié)商議政格局。制定修訂59項(xiàng)重要制度，健全政協(xié)協(xié)商民主全鏈條機(jī)制。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度，推動建立市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩院主要負(fù)責(zé)人、黨政部門一把手和市政協(xié)主席會議成員、各專委會領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案的多層次提案辦理協(xié)商體系。

豐富協(xié)商議政內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主全方位，增進(jìn)了全過程人民民主的“管用性”。堅持黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里，各方力量就匯聚到哪里。聚焦省域副中心城市建設(shè)協(xié)商議政，圍繞長江大保護(hù)典范城市、國家物流樞紐城市建設(shè)等建睿智之言、謀聚力之策。聚焦長江大保護(hù)持續(xù)建言，運(yùn)用協(xié)商會議、集體提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、社情民意信息等方式持續(xù)建言，推動在全省率先建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。緊扣民生實(shí)事協(xié)商監(jiān)督，圍繞農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)等廣泛調(diào)研協(xié)商，推動實(shí)施城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查，惠及全市近100萬適齡婦女。

宜昌市政協(xié)工作的實(shí)踐，彰顯了人民政協(xié)在全過程人民民主中的獨(dú)特作用。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)展全過程人民民主，人民政協(xié)要有所作為，也必定大有可為：

把握政治方向。堅持和加強(qiáng)黨對政協(xié)協(xié)商工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，切實(shí)肩負(fù)起“落實(shí)下去，凝聚起來”的政治責(zé)任。

健全民主監(jiān)督制度機(jī)制。把協(xié)商民主貫穿民主監(jiān)督全過程，創(chuàng)新拓展監(jiān)督方式和載體，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和程序，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)水平。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專委會專業(yè)能力，調(diào)整充實(shí)政協(xié)智庫，聯(lián)系服務(wù)界別群眾，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。

（作者系湖北省宜昌市政協(xié)主席）