科技創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的催化劑

2014-09-15 00:54:13  

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    今年四月，宜都市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)牽頭，組織經(jīng)濟(jì)、科技界政協(xié)部分常委、委員共24名，分為兩個(gè)調(diào)查小組，用一個(gè)多月時(shí)間，對全市工業(yè)產(chǎn)值在1000萬元以上的46家規(guī)模企業(yè)，科技創(chuàng)新的情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。

    通過到企業(yè)，到車間調(diào)查、訪問、座談，全面了解各個(gè)企業(yè)科技創(chuàng)新的情況；同時(shí)，通過表格統(tǒng)計(jì)，問卷調(diào)查等有效形式，廣泛地征求企業(yè)干部、職工對該市企業(yè)科技創(chuàng)新的意見和建議。此次調(diào)查共計(jì)發(fā)放問卷調(diào)查表86份，征集各類意見和建議110余條。

    從調(diào)查情況來看，近年來，宜都市市委、市政府大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)了我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著的成效。

    一是技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。有23家企業(yè)建立了技術(shù)創(chuàng)新中心,其中9家被認(rèn)定為市級創(chuàng)新中心，正在組建技術(shù)開發(fā)中心有6家。

    二是企業(yè)加強(qiáng)了與高?？蒲泻献?。46家企業(yè)與57所院校開展了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作，并建立了5個(gè)科研新成果中試基地。

    三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，其中有4家企業(yè)進(jìn)入全省“五個(gè)一百”工程重點(diǎn)支持范圍，2007年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29. 8億元，增加值11億元，近3年增幅均在30%以上，居于宜昌市前列。

    四是知識產(chǎn)權(quán)意識增強(qiáng)。共申請專利152件，其中有75件已獲得國家專利授權(quán)；有133項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得各級政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

    五是科技投入逐年加大。據(jù)科技部門統(tǒng)計(jì)，全市105家規(guī)模企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.3598億元，其中：國家、省707萬元，地方財(cái)政1661萬元；近3年上升幅度均達(dá)到23%以上，占全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額的80%。同時(shí)，調(diào)查的46家企業(yè)，科技投入達(dá)到2、6億元，占全市規(guī)模企業(yè)投入的77%。

    由此可見，科技進(jìn)步已經(jīng)成為宜都工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，為我市縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。為此，宜都市被評為全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示范（縣）市；全國科技進(jìn)步先進(jìn)（縣）市。

    調(diào)查中委員們了解到目前該市企業(yè)在科技創(chuàng)新上還存在以下突出問題：

    第一，部分企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，尤其是一些“家族式”企業(yè)，存在“小富即安”的思想，滿足于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，不愿增加科技投入，不敢承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，只求平平過，沒有考慮如何把企業(yè)做大做強(qiáng)。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)老板缺乏對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，缺乏競爭意識和危機(jī)意識，不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上下工夫?，F(xiàn)在企業(yè)中流行一種說法：“一流企業(yè)賣技術(shù)，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，三流企業(yè)賣資源。”目前，我市許多企業(yè)還處于賣資源階段。譬如： 我市陶瓷工業(yè)，衛(wèi)生潔具總量已經(jīng)達(dá)到500萬件的規(guī)模，但每件的銷售價(jià)格僅在15元左右，好一點(diǎn)的惠宜和長江陶瓷，每件的銷售價(jià)格也只在30元上下。與唐山衛(wèi)生陶瓷均價(jià)銷價(jià)在60——80元以上水平相比，可見差距甚遠(yuǎn)。

    第二，企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策不夠落實(shí)。宜都市委、市政府2006年就依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化制定了一些優(yōu)惠政策。即：都發(fā)[2006]13號文件《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的意見》，對企業(yè)科技創(chuàng)新在財(cái)政投入、稅收減免、金融支持以及引進(jìn)科技人才方面出臺一系列的優(yōu)惠政策。然而，這些好的政策，在實(shí)際工作中沒有得到全面兌現(xiàn)落實(shí)?！　?/SPAN>

    第三，企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)自主投入不平衡。首先，企業(yè)應(yīng)該是科技創(chuàng)新投入的主體。2007年，該市除了宜都東陽光、楚星化工、華新水泥三家科技投入2、1億元外，其他的企業(yè)科技創(chuàng)新自主投入現(xiàn)狀堪憂。一方面，隨著原材料、能源的漲價(jià)，以及新的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的頒布，勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，加之資金回收困難，加劇了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，致使一部分企業(yè)沒有能力抽出資金來搞科技研發(fā)；另一方面，企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體意識不強(qiáng)，許多企業(yè)由于著眼于眼前利益，不愿意增加科技投入。

    第四，企業(yè)科技創(chuàng)新人才緊缺。目前，企業(yè)技術(shù)人才緊缺是一個(gè)帶共性的問題。首先是企業(yè)專業(yè)人才人難引，人才難留的現(xiàn)象比較突出。如：東陽光公司2003年高薪招聘了18個(gè)研究生，年薪均在7萬元以上，人員先后還是不斷流失，至今公司僅剩下了一名。

    其次是專業(yè)適用人才和研發(fā)人員貧乏。部分規(guī)模企業(yè)目前的情況是：一無正規(guī)試驗(yàn)室，二無科研儀器設(shè)備，三無高級科技人員，不具備科技創(chuàng)新的條件，不能滿足企業(yè)科技創(chuàng)新的需要。

    最后是缺乏一整套人才辨別、吸收、使用、考評和培養(yǎng)制度，缺乏讓人才充分發(fā)揮作用的環(huán)境和氛圍。

    調(diào)查后委員們提出以下建議：

    1、認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

   建議加大宣傳力度，要利用《宜都網(wǎng)》、《三峽日報(bào)》宜都新聞版和政務(wù)公開欄以及會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式廣泛地進(jìn)行宣傳，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。

    同時(shí)，由市政府牽頭，每年組織專班對科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，逐條逐字地落實(shí)。此外，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，制訂優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)各類社會(huì)力量，在宜都市范圍內(nèi)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，掛牌經(jīng)營，為我市的中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、信息等系列服務(wù)。同時(shí)，對科研機(jī)構(gòu)獲得重大成果的，政府要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

    2、加大企業(yè)自主創(chuàng)新的資金投入。

   加強(qiáng)引導(dǎo)，使企業(yè)成為科技投入的主體。應(yīng)采取措施，保證“全市高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)分別按銷售收入５％、３％的比例提取技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)資金”的規(guī)定落實(shí)到位。

    政府重視，加大對科技創(chuàng)新的投入。確保財(cái)政的科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；我市對在工業(yè)園區(qū)落戶的中小企業(yè)按優(yōu)惠政策返還資金50%必須用于科技投入；市金融部門對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在資金上要適當(dāng)給予傾斜。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各級出臺的一系列的相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入和社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新。

    3、加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)力度。

   企業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。針對我市企業(yè)科技人才不足特別是高層次人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)，建議采取以下強(qiáng)有力的措施。

    一是建議市科技和人事部門，對我市規(guī)模企業(yè)急需技術(shù)人員全面統(tǒng)計(jì)，分名別類摸底，并力求與上級科技和人事部門、國內(nèi)大專院校掛鉤，取得聯(lián)系。定期組織企業(yè)對口走出去招聘。

    二是市人事部門要高度重視企業(yè)的技術(shù)職稱評定工作。同時(shí)，建議市政府，對企業(yè)引進(jìn)的碩士或高級工程師，除企業(yè)主要負(fù)擔(dān)外，市財(cái)政每人再給予3——5萬元的補(bǔ)貼，以吸引更多的高級人才來宜都創(chuàng)業(yè)。

    三是優(yōu)化人才工作環(huán)境，建議由工商聯(lián)牽頭，規(guī)模企業(yè)出資，興建科技人才大樓，為高級建技術(shù)人才良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。設(shè)立宜都市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年評選技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)工作者并給予表彰，對有突出貢獻(xiàn)的外籍科研工作者，還可以授予宜都“榮譽(yù)市民”的稱號。同時(shí)，還要鼓勵(lì)探索、寬容失敗，為科技創(chuàng)新營造良好的環(huán)境氛圍。

                   （宜都市政協(xié) 周振林供稿）