鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作要做到真正的“轉(zhuǎn)”

2017-03-30 17:42:38  

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”工作中的“轉(zhuǎn)職能”是核心，“轉(zhuǎn)方式”是關(guān)鍵，“轉(zhuǎn)作風(fēng)”是保障，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作要求三個(gè)方面。但通過(guò)調(diào)查了解，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作中還存在以下問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透，在支持落實(shí)力度上還需加強(qiáng)，在工作落實(shí)上打折扣。二是聚焦“主業(yè)”不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的分工在文件上雖然作了調(diào)整和精簡(jiǎn)，但真正做到專職專責(zé)的比較少，主要是參與或負(fù)責(zé)的工作多、任務(wù)重，一時(shí)還是難以專下來(lái)，精力上、時(shí)間上不能聚焦反腐敗和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。三是紀(jì)委成員履職難以到位。按照機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)是一套班子，由書記、副書記、紀(jì)委委員組成，但事實(shí)上，副書記、紀(jì)委委員大多由民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治、財(cái)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人兼任，工作積極性不高，有些紀(jì)委委員基本上不參與紀(jì)委工作，很難正常履職。四是專業(yè)能力有待提高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部掌握金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在“上崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題。稍微復(fù)雜的案件，從案件的初核、立案、調(diào)查到審理、結(jié)案，都要依賴于上級(jí)紀(jì)委的全程指導(dǎo)，獨(dú)立辦案能力較差。

 

    針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：

 

    （一）加大督促指導(dǎo)，解決思想認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建議縣級(jí)紀(jì)委經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、督導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人座談交心，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作情況，督促黨委切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在組織領(lǐng)導(dǎo)、人力物力等方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。在紀(jì)委書記分工、人員安排等多方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作督促檢查，對(duì)于“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”的要限期整改到位。二是改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部考評(píng)方式。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的考核重點(diǎn)由上級(jí)紀(jì)委評(píng)議，參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的評(píng)議及個(gè)人述職。同時(shí)要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部真正想干事、能干事、敢干事、干成事。

 

    （二）加大工作力度，解決聚焦“主業(yè)”不夠的問(wèn)題。一是要明確“主業(yè)”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見(jiàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職權(quán)范圍、工作對(duì)象、工作要求、自身建設(shè)等方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作，解決工作任務(wù)雜的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)圍繞六大紀(jì)律進(jìn)行教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)，解決好“主業(yè)”缺位、錯(cuò)位問(wèn)題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)和交流的力度，推進(jìn)縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的交流，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作能力。同時(shí)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察理論專家、學(xué)者，舉辦“紀(jì)律講堂”、“監(jiān)察課堂”、業(yè)務(wù)大練兵等活動(dòng)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拉練，提升業(yè)務(wù)水平。

 

    （三）創(chuàng)新方式方法，解決辦案力量不足的問(wèn)題。一是探索開(kāi)展專項(xiàng)巡查。按照“四種形態(tài)”的新要求，借鑒省委巡視工作辦法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生資金、征地拆遷、扶貧資金等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡查，把巡視工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層，緊盯專項(xiàng)領(lǐng)域、專門問(wèn)題、專門人群，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，強(qiáng)化震懾作用。二是推行跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)作用，凡涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)類案件，適時(shí)啟動(dòng)協(xié)作區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)案縣領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基層辦案人才庫(kù)，案源線索由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦案人員由縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，減少同級(jí)黨委、政府、人情關(guān)系等外界干擾因素影響。

 

                 （竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  供稿）