我對發(fā)展湖北船舶工業(yè)的思考

2014-09-15 23:53:52  

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張 大 有

    本人長期從事船舶與海洋工程的科研、教學(xué)及實(shí)踐工作，作為省政協(xié)委員、省政府參事，曾先后提出了一些提案及參政建議履行自己的職責(zé)。至今，有些內(nèi)容已經(jīng)模糊了，但與自己專業(yè)聯(lián)系最為密切的關(guān)于船舶工業(yè)的提案與參政建議卻記憶猶新。

    早些年，船舶工業(yè)一直不被看好，無論是在國家“863”，還是在“973”科技項(xiàng)目中均極少被列入，甚至被有些人認(rèn)為是夕陽產(chǎn)業(yè)。自2002年以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對船舶工業(yè)更快、更大發(fā)展做出指示，強(qiáng)調(diào)船舶工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。隨后，國家積極制訂出臺船舶工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃和措施，大力支持船舶工業(yè)發(fā)展。提出到2015年，我國造船產(chǎn)量占世界市場的份額要達(dá)到35％左右，出口船舶比例要保持在75％以上，船舶產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實(shí)力要接近國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界領(lǐng)先地位，成為世界第一造船強(qiáng)國。

    我國船舶工業(yè)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。建國初期至改革開放前，貫徹毛澤東同志“建設(shè)海上鋼鐵長城”的指示，積極引進(jìn)、消化、吸收國外艦船制造技術(shù)，修造結(jié)合，自力更生，基本建立了比較完整的船舶工業(yè)體系；1987年——1994年，我國船舶出口穩(wěn)步上升，不僅走出了國際船舶市場的低谷，而且自身造船技術(shù)水平大幅度提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)；1994年——2006年，我國船舶工業(yè)從國際造船界的第二方陣中脫穎而出，首次居世界造船第三位,船舶工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。進(jìn)入九十年代以后，我國造船產(chǎn)量每年以17％的速度增長。在九十年代末期持續(xù)數(shù)年的低迷及雪上加霜的“亞洲金融危機(jī)”中，我國船舶工業(yè)積極克服各種困難，全力開拓國際市場，不斷取得新的突破。從2000年到2004年的5年間，年均增長26％。

    2004年，我到山東青島北海船舶重工有限責(zé)任公司洽談產(chǎn)學(xué)研合作問題。了解到該公司根據(jù)規(guī)劃，將建成陸域面積426公頃,岸線長9公里，碼頭長6公里，集造船、修船、海洋工程和鋼結(jié)構(gòu)、游艇四個生產(chǎn)區(qū)，成為環(huán)黃渤海地區(qū)最大的船舶與海洋工程建造基地。該基地的規(guī)劃與建設(shè)，將使船舶工業(yè)成為青島市的支柱產(chǎn)業(yè)，無疑在該市GDP增長中具有舉足輕重的地位。由此，引發(fā)了我關(guān)于《抓住機(jī)遇，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將船舶工業(yè)作為我省制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一加快發(fā)展》提案的思考。

    近年來，湖北省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但要實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我省船舶工業(yè)具有獨(dú)特的科技優(yōu)勢和國防特色，在全國是僅次于上海地區(qū)的集科研、設(shè)計(jì)、教育、制造、配套、材料為一體的船舶綜合實(shí)力強(qiáng)省。擁有中國船舶重工集團(tuán)公司屬下的以中國艦船研究設(shè)計(jì)中心(70l所)、武漢第二船舶設(shè)計(jì)研究所(719所)為代表的10個國家級研究所；有以武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)為代表的3所船舶與海洋工程一級學(xué)科類的重點(diǎn)高等院校；有以武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司(471廠)、武漢船用機(jī)械有限責(zé)任公司(461廠)、宜昌船舶柴油機(jī)廠(403廠)為代表的98家船用配套及修理廠；有以武昌船廠、青山船廠、南華高速船股份有限公司、宜昌船廠為代表的34家船舶制造及配套企業(yè)；有以武漢鋼鐵公司為代表的船用材料生產(chǎn)企業(yè)。完全有基礎(chǔ)條件將船舶工業(yè)作為我省制造業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一加快發(fā)展。

    從客觀需求分析。我國是當(dāng)今世界上唯一沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國。近年來，臺獨(dú)勢力日益猖獗，不斷沖擊我政治底線，臺灣問題不解決，不僅祖國不能統(tǒng)一，還會失去海上防御縱深，通過第一島鏈的出?？趯⑹艿綘恐?，我國的全球海上安全態(tài)勢將出現(xiàn)致命的薄弱環(huán)節(jié)。我國300萬平方公里的海洋國土中，120萬平方公里與周邊國家存在爭議，70萬平方公里受到侵犯。每年，周邊國家從我國南海地區(qū)盜采石油量達(dá)3800萬噸，天然氣380億立方米。

    我國海洋資源正遭受瘋狂的盜采和掠奪，維護(hù)海洋權(quán)益刻不容緩。隨著我國經(jīng)濟(jì)、能源與資源對外依賴程度的不斷加深，海上交通線已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的生命線。我國已成為世界第三大貿(mào)易國、世界第二大能源消費(fèi)國，進(jìn)出口貨物的90％通過海上運(yùn)輸，石油、糧食等戰(zhàn)略物資的進(jìn)口幾乎全部通過海運(yùn)，海洋交通運(yùn)輸已成為我國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的動脈和紐帶，海洋與沿海區(qū)域已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心與命脈。21世紀(jì)的中國需要成為海洋強(qiáng)國，船舶工業(yè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位以及未來20年左右面臨的歷史機(jī)遇呼喚我們成為造船強(qiáng)國，船舶工業(yè)發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。

    “十一五”期間是我國實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段。既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，2005年初，我在湖北省政協(xié)九屆三次會議上提出了關(guān)于《抓住機(jī)遇，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，將船舶工業(yè)作為我省制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一加快發(fā)展》的提案。提案提出后，受到省發(fā)改委、省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室的重視，分別在當(dāng)年4月20日、5月27日給我作了答復(fù)。特別是省國防科工辦主任梅鋼親赴學(xué)校征求意見，并請我參加研究關(guān)于籌備成立湖北省船舶工業(yè)協(xié)會和召開全省船舶行業(yè)工作會議的有關(guān)工作。

    省政府參事室將提案內(nèi)容報(bào)經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)審定，列入2005年參政咨詢課題計(jì)劃。我和參事室的同志深入武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司(471廠)、武漢船用機(jī)械有限責(zé)任公司(461廠)及青山船廠等單位調(diào)研后，撰寫了《關(guān)于發(fā)展湖北省船舶工業(yè)的建議》，從統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，以“專、精、特、優(yōu)”為基本方向，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高附加值船舶，走外向型、效益型發(fā)展道路；充分發(fā)揮我省船舶配套制造業(yè)的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)配套企業(yè)，創(chuàng)具有國際水平的船舶配套產(chǎn)品；充分發(fā)揮船舶工業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，打造造船產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力形成有利于加快我省船舶工業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；抓住機(jī)遇，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快我省船舶工業(yè)發(fā)展;采取有效措施，扭轉(zhuǎn)我省船舶專業(yè)人才缺乏的被動局面等方面提出了建議。該建議先后得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)李春明、任世茂、周堅(jiān)衛(wèi)、羅清泉的批示。任世茂副省長批示：建議很好。請國防工辦認(rèn)真吸納專家的意見，以指導(dǎo)我省船舶工業(yè)的調(diào)整與發(fā)展。羅清泉省長批示：建議很好，請發(fā)改委、國防工辦在制定“十一五”造船工業(yè)規(guī)劃時采納。

    值得說明的是，長期以來，省領(lǐng)導(dǎo)始終對我省船舶工業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，不但對我省船舶工業(yè)發(fā)展做出具體指示，而且每年都要親自深入有關(guān)企業(yè)、研究所指導(dǎo)工作。近年來，在省委、省政府和國防科工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省船舶工業(yè)搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大技術(shù)改造力度，大力發(fā)展高新優(yōu)船舶、船用配套及非船產(chǎn)品，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，取得了十分可喜的成績。2007年上半年，湖北船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，效益不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省船舶工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（38家）完成工業(yè)總產(chǎn)值73.7億元，同比增長32%；實(shí)現(xiàn)利潤3.86億元，同比增長1.4倍；出口創(chuàng)匯4.36億美元，占全省機(jī)電產(chǎn)品出口的29%（全省機(jī)電產(chǎn)品出口15.1億美元），同比增長60%；造船完工量21.5萬載重噸，同比增長31%，其中出口船舶12.6萬載重噸，同比增長100%。手持船舶訂單238萬載重噸，其中新承接船舶訂單182萬載重噸（含出口船舶訂單173萬載重噸）。預(yù)計(jì)2007年全省船舶工業(yè)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯10億美元。

    還應(yīng)值得一提的是，我在擔(dān)任省政協(xié)委員期間，對省政協(xié)辦理提案的工作作風(fēng)和效率感觸頗深。我所在單位的同志們感慨地說：“如果各級職能部門領(lǐng)導(dǎo)都是這種工作作風(fēng)、工作效率，又有什么事搞不好呢？”
      （撰稿人：湖北省政協(xié)委員、省政府參事、武漢理工大學(xué)教授）