馬 銳
70年代初期,我出生在鄂州市一個(gè)偏僻山村的貧困農(nóng)民家庭。出生那年,父母均逾不惑之年。懂事后母親常常講,因家庭貧困,她月子期間的營(yíng)養(yǎng)跟不上,我在滿月后不久,賴以生存的母乳不足,是灣子里3位正值脯乳期的母親輪流喂養(yǎng)我。從此,在我心里就燃起了一盞燈——長(zhǎng)大后一定要報(bào)答生我的父母和養(yǎng)我的奶娘。
(一)
大學(xué)畢業(yè)后,我被分配到與人民群眾生活息息相關(guān)的民政部門工作,每當(dāng)下鄉(xiāng)檢查工作,面對(duì)貧困農(nóng)民渴望的眼神,兒時(shí)立下的志愿便強(qiáng)烈地沖擊著我的心靈。是啊,生我的父母、養(yǎng)我的奶娘也是普通的農(nóng)民,在那個(gè)年代生活的他們,不正是今天我面對(duì)的這些貧困的農(nóng)民嗎?漸漸地,腦海中父母、奶娘的形象背后,涌出了許多貧困農(nóng)民的身影……
2003年初,我榮幸地成為鄂州市政協(xié)委員。我深知,政協(xié)委員不是榮譽(yù),而是責(zé)任。要當(dāng)好一名政協(xié)委員,就是要密切聯(lián)系群眾,了解和反映群眾的愿望和要求,參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng),從而參與地方重大事務(wù)的協(xié)商,履行政協(xié)委員的責(zé)任。榮幸之余我慶幸自己找到了回報(bào)社會(huì)的平臺(tái)。于是,我把履行職責(zé)的重點(diǎn)放在為農(nóng)村發(fā)展諫諍言、為改變貧困農(nóng)民生活狀況獻(xiàn)良策上。
(二)
我關(guān)注農(nóng)村的兩類人群。一類是住上樓房的小康農(nóng)民。我期望從他們的身上感受黨的惠民政策,追尋他們奮進(jìn)的足跡,分享他們富裕后的喜悅。另一類是仍然居住在破舊瓦房?jī)?nèi)的貧困農(nóng)民。我想了解到他們心中的期盼,體恤他們生活的艱辛,幫助他們尋求擺脫貧困的途徑。
2003年的“五一”長(zhǎng)假期間,我回到了家鄉(xiāng),走訪了5位貧困鄉(xiāng)親。他們有的是因?yàn)樯眢w殘疾無(wú)法自食其力,有的是因?yàn)榧膊±p身難以擺脫貧困,有的是因?yàn)槿狈诹o(wú)法奮進(jìn)致富。一位身患絕癥的貧困鄉(xiāng)親,得知我是民政干部后問(wèn)道:“聽(tīng)說(shuō)城里生活過(guò)不來(lái)的人有低保,為什么我們農(nóng)村生活困難的人就不能低保呢?”這句話我無(wú)言以對(duì),心里為之一驚!猛然間涌起一個(gè)念頭:這不正是我要了解的情況嗎?作為一名政協(xié)委員,我要運(yùn)用提案為啟動(dòng)全市農(nóng)村“低?!苯ㄑ?。
實(shí)施農(nóng)村“低?!?,首要的是了解農(nóng)村貧困群體現(xiàn)狀和數(shù)量。長(zhǎng)假后,我查閱了大量的資料,著手對(duì)我市啟動(dòng)農(nóng)村“低?!钡挠嘘P(guān)情況進(jìn)行了分析研究。首先,以我家鄉(xiāng)的幾個(gè)組為樣本進(jìn)行取樣調(diào)查,概算出全市農(nóng)村符合條件的農(nóng)民人數(shù)。其次,通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),弄清了各地經(jīng)濟(jì)差別,初步確定了各地貧困農(nóng)民分布的比例。再次是了解了貧困農(nóng)民的保障狀況,及各種資金的可用途徑。在此基礎(chǔ)上,我設(shè)計(jì)了3套“低?!狈桨?。在廣泛征求意見(jiàn)后,又作了多次調(diào)查修改,撰寫了《關(guān)注農(nóng)村貧困戶,啟動(dòng)農(nóng)村“低保”工作》的提案。
(三)
2005年初,在鄂州市政協(xié)全會(huì)上,我把這件提案送到了大會(huì)提案組。會(huì)議期間,我以這件提案為基礎(chǔ),以民建鄂州市委的名義作了大會(huì)發(fā)言。中共鄂州市委書記徐松南進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),他說(shuō),民建鄂州市委的發(fā)言講的好,材料有理、有據(jù)、現(xiàn)實(shí)、可行。他委托分管的汪鴻雁副市長(zhǎng)寫信給我,對(duì)我的調(diào)查研究工作表示感謝。會(huì)后不久,在計(jì)生和民政部門的一次黨課上,汪鴻雁副市長(zhǎng)說(shuō):“一名普通的市政協(xié)委員、民建會(huì)員,關(guān)注農(nóng)村,心系農(nóng)民,利用自己的休息時(shí)間,多次到農(nóng)村調(diào)查研究,對(duì)‘低保’工作建言獻(xiàn)策,精神難能可貴?!睂?duì)提案再次給予了高度評(píng)價(jià)。
2006年初,鄂州市政府啟動(dòng)了全市農(nóng)村“低?!惫ぷ?。其中,“低?!睒?biāo)準(zhǔn)、工作原則、資金籌集渠道,與提案提出的建議基本一致。這年,鄂州市成為全省唯一率先實(shí)施農(nóng)村“低?!钡牡丶?jí)市。
如今,每當(dāng)我下鄉(xiāng)檢查工作,或是走親串友,看到貧困農(nóng)民基本生活得到保障,生活狀況得到改善時(shí),內(nèi)心感到格外的舒暢。農(nóng)村的面貌在不斷改變,農(nóng)民的境況在迅速改善,我這個(gè)農(nóng)民兒子的心中,那盞服務(wù)貧困農(nóng)民的心燈更加明亮。
(作者是鄂州市政協(xié)委員、市低保中心副主任)