江岸區(qū)政協(xié)“注重四化”不斷提升民主監(jiān)督實效

2017-08-22 16:35:59  

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    人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主重要實現(xiàn)形式，對推進(jìn)黨委政府科學(xué)民主決策，推動重大方針政策貫徹落實，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變等具有重要意義。近年來，武漢市江岸區(qū)政協(xié)深入貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主決策部署，落實全國、省、市政協(xié)對開展民主監(jiān)督的總體要求，在中共江岸區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題，整合資源，創(chuàng)新方式，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，民主監(jiān)督的力度和實效不斷增強(qiáng)。

 

    一、圍繞中心，突出重點，注重監(jiān)督議題的精準(zhǔn)化。政協(xié)民主監(jiān)督工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主監(jiān)督內(nèi)容就必須圍繞黨的中心工作。近年來，我們始終堅持問題導(dǎo)向，不斷提升民主監(jiān)督議題的精準(zhǔn)化水平，確保政協(xié)民主監(jiān)督工作與黨委同心同向，與政府同頻共振，與群眾息息相關(guān)。區(qū)委的工作中心是什么，民主監(jiān)督就關(guān)注什么；政府工作的重點在哪里，民主監(jiān)督就聚焦到哪里；社會普遍關(guān)注哪些問題，民主監(jiān)督就跟進(jìn)哪些問題。圍繞我區(qū)“十三五”規(guī)劃的落實，組織界別和專委會，針對“十三五”江岸空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目推進(jìn)、公共服務(wù)體系建設(shè)等開展監(jiān)督性深度調(diào)研和召開專題協(xié)商會，針對落實中存在的問題提出意見建議，助力規(guī)劃如期推進(jìn)；圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等區(qū)政府重點工作，先后通過專題調(diào)研、主席會議協(xié)商、專項視察等方式議政建言，提出許多建設(shè)性意見，較好履行了民主監(jiān)督職能，推動了相關(guān)工作。針對人民群眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、老舊社區(qū)物業(yè)管理等民生問題，通過組織專題調(diào)研視察、專門協(xié)商座談等方式提建議、找原因、獻(xiàn)實策，提出的完善養(yǎng)老體系建設(shè)，開展醫(yī)養(yǎng)融合，建立學(xué)區(qū)制，引進(jìn)紅色物業(yè)等建議，得到區(qū)政府的高度重視和積極采納。

 

    二、與時俱進(jìn)，積極探索，注重監(jiān)督形式的多樣化。在堅持完善調(diào)研、視察、大會發(fā)言、社情民意等常規(guī)監(jiān)督方式的同時，不斷與時俱進(jìn)，結(jié)合實際需要，探索新的監(jiān)督方式方法，通過監(jiān)督方式的多樣、密度的增加、鏈條的延伸，推動民主監(jiān)督質(zhì)量和水平的提高。建立統(tǒng)一選派特約監(jiān)督員制度。向區(qū)直13個部門選派52名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，參與“十個突出問題整改”、社區(qū)“兩委”換屆、案件辦理、治庸問責(zé)等監(jiān)督活動，保障了民主監(jiān)督的廣泛、及時、有效開展。規(guī)范民主評議監(jiān)督。出臺了《政協(xié)江岸區(qū)委員會關(guān)于民主評議工作意見（試行）》，指導(dǎo)政協(xié)委員本著準(zhǔn)確、客觀、公正的原則，對公共文體活動設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境等工作進(jìn)行了民主評議，幫助相關(guān)職能部門改進(jìn)工作，提高行政效率。開展跟蹤式民主監(jiān)督。對一些懸而未解或周期性較長的工作，跟蹤督促問題解決。針對“三舊”改造工作，每年一個主題跟蹤推進(jìn)，從拆遷補(bǔ)償?shù)竭€建房建設(shè)，從配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善到產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃，全方位開展跟蹤。對建議案和部分重點提案開展“回頭看”，持續(xù)督辦，確保委員建議落到實處，相關(guān)工作深入推進(jìn)。創(chuàng)造性開展“兩代表一委員”聯(lián)合視察監(jiān)督活動。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，將政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督有機(jī)融合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實效。近年來，圍繞全區(qū)中心工作和熱難點問題，開展黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合監(jiān)督視察活動18次，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。借助信息手段提升監(jiān)督時效。建立政協(xié)委員微信議政群，打破民主監(jiān)督的時空制約，方便委員隨時隨地建言發(fā)聲，反映問題，提高了民主監(jiān)督的效率；創(chuàng)建提案動態(tài)管理系統(tǒng)，方便委員及時跟蹤了解提案的交辦及辦理情況，提升提案辦理實效。精心組織開展全區(qū)機(jī)關(guān)中層科室和基層站所專項監(jiān)督檢查評議活動。今年6月，精挑細(xì)選88名政協(xié)委員，組成6個專項督查評議工作組，對全區(qū)21個機(jī)關(guān)中層科室和233個基層站所作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查。委員們通過聽取匯報、實地走訪、明察暗訪等方式，廣泛收集意見，了解被評議單位工作情況，對被評議單位工作作風(fēng)建設(shè)作出了客觀真實評價，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見建議，為促進(jìn)全面依法履職盡責(zé)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

 

    三、規(guī)范程序，多措并舉，注重監(jiān)督活動的組織化。多方協(xié)商確定監(jiān)督議題。通過政協(xié)辦主動與區(qū)委辦、政府辦對接，專委會主動與聯(lián)系部門對接，委員工作委員會主動與各民主黨派、界別對接，協(xié)商年度監(jiān)督計劃，提交主席會議研究，常委會會議通過，并報區(qū)委研究確定。強(qiáng)化政協(xié)擔(dān)當(dāng)，確保民主監(jiān)督的組織實施。議題確定后，明確由主席會議成員牽頭負(fù)責(zé)，專委會具體組織實施，制定詳細(xì)工作方案，保障民主監(jiān)督順利開展。規(guī)范監(jiān)督意見報送，促進(jìn)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。每次監(jiān)督活動結(jié)束后，及時對委員意見建議收集整理，形成書面具體監(jiān)督報告或委員意見建議綜述，及時向區(qū)委和政府及有關(guān)方面反映情況。今年共編輯專刊8期，全部得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批辦，確保了監(jiān)督成果的落地見效。

 

    四、健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，注重監(jiān)督工作的常態(tài)化。知情民政是民主監(jiān)督的前提，為此，區(qū)政協(xié)積極拓展渠道，助力委員知區(qū)情，曉民意。一是政情通報制度，年初由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，向全體委員進(jìn)行區(qū)情通報；二是委員進(jìn)社區(qū)制度，由政協(xié)街道聯(lián)絡(luò)委負(fù)責(zé)具體實施，安排政協(xié)委員定期接待居民群眾，了解民情民聲，反映社情民意；三是政協(xié)活動通報制度，收集編輯重大會議、重要活動及部門工作情況等方面的信息，通過網(wǎng)上及書面的形式向全體委員推送，今年共編發(fā)知情資料專輯4冊，有效幫助委員掌握全區(qū)工作動態(tài)，為提升監(jiān)督質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。在辦理反饋機(jī)制方面，建立了“三個反饋”制度，即辦理單位以書面、會議通報等形式向區(qū)政協(xié)反饋民主監(jiān)督意見辦理、采納和落實情況；區(qū)政協(xié)將辦理回復(fù)情況向參加監(jiān)督的有關(guān)單位和政協(xié)委員進(jìn)行通報；政協(xié)常委會向全體會議報告工作時，將全年民主監(jiān)督工作開展情況和監(jiān)督意見辦理回復(fù)情況進(jìn)行重點反饋，提升了委員民主監(jiān)督的積極性。在權(quán)益保障機(jī)制方面，通過讓委員們進(jìn)行菜單式選擇視察調(diào)研活動，保障委員的知情權(quán)、參與權(quán)；通過暢通委員反映社情民意的渠道，保障委員的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這些保障機(jī)制的建立，對我區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和常態(tài)化起到了促進(jìn)作用。

 

     （武漢市江岸區(qū)政協(xié)  供稿）