武穴市政協(xié)主席 胡曉青
社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式,基層政協(xié)組織在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》過(guò)程中,要針對(duì)地方的發(fā)展行使話語(yǔ)權(quán),與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)協(xié)商民主,更新觀念講好政協(xié)話語(yǔ)。
一、全面把握政協(xié)協(xié)商民主深刻內(nèi)涵
一要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,既不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),具有話語(yǔ)權(quán)、影響力,是任何組織不可替代的。
二要始終堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確方向。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在推進(jìn)協(xié)商民主過(guò)程中,必須始終堅(jiān)持正確的政治方向,這是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的根本保證。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。始終堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)地位,更加自覺(jué)地圍繞中心、服務(wù)大局,把政協(xié)工作放到黨委工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特色優(yōu)勢(shì),通過(guò)協(xié)商民主廣泛凝聚共識(shí),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線,為改革發(fā)展廣泛凝聚正能量。
三要充分體現(xiàn)協(xié)商民主精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“在中國(guó)社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?!眳f(xié)商民主根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化,其精神包括平等、商量、合作、民主等。它要求平等的協(xié)商主體,采取磋商討論的方式,在求同存異的前提下達(dá)成共識(shí)并采取集體行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)共同的理想目標(biāo)。人民政協(xié)兼容并蓄、和而不同,其特質(zhì)與協(xié)商民主精神有著天然的契合度,為推進(jìn)協(xié)商民主提供了制度化的平臺(tái)和渠道。這就要求我們?cè)诼穆毴^(guò)程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,把平等、商量、合作、民主的協(xié)商精神貫穿其中,擴(kuò)大開(kāi)放度,增強(qiáng)包容度,提升透明度。努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,使政協(xié)協(xié)商民主過(guò)程真正成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程;成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程;成為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。
二、正確處理政協(xié)協(xié)商民主關(guān)聯(lián)因素
一要正確處理政協(xié)協(xié)商民主與黨的群眾路線關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出“社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,就必須始終不渝地堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線。要始終堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的理念,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把相信群眾、依靠群眾作為政協(xié)工作根本方法,把群眾所思、所想、所盼作為政協(xié)履職的重點(diǎn),知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。切實(shí)做到政為民所議,言為民所建,策為民所獻(xiàn),力為民所出。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,更加廣泛地團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界群眾,更加充分地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,更加經(jīng)常地和群眾商量,使政協(xié)真正成為收集民情、傾聽(tīng)民聲、反映民意的重要渠道,成為黨和政府與人民群眾廣泛商量、經(jīng)常商量、深入商量的重要平臺(tái)。
二要正確把握政協(xié)協(xié)商民主與政協(xié)履職的關(guān)系。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的重要職能,是人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的實(shí)現(xiàn)途徑。無(wú)論是政治協(xié)商,還是民主監(jiān)督、參政議政,都是協(xié)商民主在人民政協(xié)的集中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)方式,每一項(xiàng)職能都體現(xiàn)了協(xié)商民主。而每一項(xiàng)職能的切實(shí)履行,又可以更好地發(fā)揚(yáng)人民民主,體現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的價(jià)值和優(yōu)越性。正確把握兩者的辯證關(guān)系,要求我們必須深刻理解和把握社會(huì)主義協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解和把握人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)效和水平。
三要正確把握政協(xié)協(xié)商實(shí)踐與理論研究的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》,既是指導(dǎo)人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的法寶,又是不斷拓展、不斷豐富、不斷沿伸的思想理論寶庫(kù)。因此,我們要正確把握協(xié)商實(shí)踐與理論研究的關(guān)系,通過(guò)理論學(xué)習(xí),豐富自己,指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)調(diào)查研究,掌握精髓,提升質(zhì)效。探索和實(shí)踐符合武穴實(shí)際的協(xié)商民主渠道、方法和途徑,使我們的協(xié)商民主更主動(dòng)、更深入、更有成效。
三、積極拓展政協(xié)協(xié)商民主重要渠道
一要搭建好常態(tài)化的協(xié)商平臺(tái)。堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議制度,積極開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段協(xié)商等新形式,聯(lián)系好本地和外地等群眾,使協(xié)商更加廣泛多層地展開(kāi),更為靈活經(jīng)常地進(jìn)行。要探索社會(huì)各界參與政協(xié)活動(dòng)的方法途徑。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用,創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群眾工作,提高聯(lián)系群眾能力,使協(xié)商更好地反映各界群眾意見(jiàn),使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解。努力把政協(xié)建設(shè)成為黨和政府與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二要營(yíng)造協(xié)商民主的良好氛圍。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn),又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅(jiān)持實(shí)事求是,敢于直言,摒棄非此即彼的思維定勢(shì),拒絕偏激偏執(zhí)的極端言論,保持從善如流的坦蕩胸懷。始終做到平等協(xié)商,不強(qiáng)加于人;真誠(chéng)協(xié)商,不敷衍了事;民主協(xié)商,不強(qiáng)求一致;務(wù)實(shí)協(xié)商,不流于形式。要堅(jiān)持體諒包容、求同存異,對(duì)于各種意見(jiàn)和建議,只要是有利于武穴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)進(jìn)步、有利于群眾利益,無(wú)論是贊成的還是反對(duì)的,都應(yīng)該允許反映和表達(dá),都應(yīng)該得到尊重和包容。逐步增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解,努力凝聚思想上的最大共識(shí)。
三要注重協(xié)商民主實(shí)效。協(xié)商民主,科學(xué)選題是前提,調(diào)查研究是基礎(chǔ),互動(dòng)交流是關(guān)鍵,成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,廣泛征求黨政部門(mén)、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn),圍繞全市中心大局和群眾關(guān)切的問(wèn)題選好調(diào)研議政題目,既通過(guò)常委會(huì)會(huì)議對(duì)綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展廣泛協(xié)商,又通過(guò)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等平臺(tái)深入?yún)f(xié)商,做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配,視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接。要深入了解實(shí)際,強(qiáng)化研究論證,識(shí)民情、接地氣,傾聽(tīng)群眾呼聲,使對(duì)策建議更加符合實(shí)情、反映民意、有助決策。要豐富協(xié)商形式,精心組織互動(dòng)交流,通過(guò)發(fā)言、討論、提問(wèn)、解答,不斷把協(xié)商引向深入。要完善協(xié)商成果采納和反饋機(jī)制,通過(guò)專題報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)信息、新聞報(bào)道、微博微信、大會(huì)發(fā)言等多種方式推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,提高協(xié)商成效。
四、不斷提升政協(xié)協(xié)商民主必備能力
一要大力提升政治把握能力。政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記講話精神,講政治、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上,堅(jiān)定政治信念,牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,找準(zhǔn)方向,站穩(wěn)腳跟,關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖。政協(xié)委員必須自覺(jué)接受中共武穴市委的領(lǐng)導(dǎo),圍繞市委、市政府中心工作這個(gè)大局,立足本職,勤學(xué)、善思、肯干,維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié),發(fā)揮政協(xié)委員應(yīng)有作用。
二要大力提升參政議政能力。當(dāng)前,正是我市“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名政協(xié)委員,要緊緊圍繞武穴科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,通過(guò)政協(xié)調(diào)研視察、委員提案、行風(fēng)評(píng)議等多種方式參政議政,行使好政協(xié)參政議政的話語(yǔ)權(quán)。要緊緊圍繞鼓干勁、提精神、樹(shù)正氣、抓落實(shí)的要求積極履職盡責(zé),進(jìn)一步提高參政議政能力。
三要大力提升聯(lián)系群眾能力。政協(xié)委員具有廣泛代表性,是代表人民群眾參政議政的代言人,是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的生力軍。為此,廣大政協(xié)委員要密切聯(lián)系群眾,心為民所想、計(jì)為民所謀、力為民所盡,真正把自己融于人民之中,與群眾打成一片,成為群眾知心朋友,全力全心為群眾排憂解難,擔(dān)負(fù)起政協(xié)與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶責(zé)任。
四要大力提升合作共事能力。政協(xié)委員要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)責(zé),積極與市委、市人大、市政府、各行各業(yè)和社會(huì)各界合作共事。要擺正位置,找準(zhǔn)定位,不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、配合意識(shí)、協(xié)作意識(shí),立足本職,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,做到負(fù)責(zé)不爭(zhēng)權(quán),干事不添亂,爭(zhēng)當(dāng)合作共事的模范。